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中国时间 18:03 2018年11月15日 星期四

约瑟夫·奈:恶化美中危机对中国和全球都不利


美国著名的国际政治学家、哈佛大学教授约瑟夫奈在他办公室接受美国之音记者莉雅的专访。(美国之音久岛拍摄)

美中两国即将迎来建交40周年纪念日,但是这个世界上最重要的双边关系正在急剧的恶化。一些人担心,美中会走向全面对抗。

美国著名的国际政治学家约瑟夫·奈(Joseph Nye)教授认为,美中关系在最近几年的时间里会一直麻烦不断,但到时还是会恢复到比较好的关系,因为双方并不对对方构成生存性的威胁。

他还认为,美中两国可以在进行合作的同时展开竞争,但这需要双方对这个关系加以管控,而美中双方都管理不善(in bad management)。

四十年前,美中两国出于共同对付苏联的战略需求而走到一起。但是在40年后的今天,美国把中国视为其主要战略竞争对手。美中两国正在打贸易战。

奈:美中彼此不威胁对方生存

哈佛大学肯尼迪政府学院的约瑟夫·奈教授认为,短期内,美中关系将会面临很多困难。

他日前在办公室接受美国之音专访时说:“在短期内,意思是指至少在今后2到3年的时间里,它会困难重重(troubled)而且我认为这个关系会继续困难重重。在比较长的时间里,我不是一个悲观主义者。我认为,美中两国从气候变化或是金融稳定领域的合作中能够获得足够的好处,我们会回复到一定程度的合作,而且任何一个国家都不对对方构成生存性的威胁。”

这位新自由主义理论的提出者指出,美中两国20世纪50年代在朝鲜半岛兵戎相见;20年后尼克松前往北京,与毛泽东握手言和;再过20年后,克林顿总统支持中国加入世界贸易组织,而现在美国与中国在打贸易战。他认为,我们会看到关系缓和的另一个周期,但需要五到十年的时间。

导致美中关系紧张的原因

在他看来,美中贸易问题是导致美中关系紧张的原因之一。

他说:“一个是结构性的问题,即在特朗普当选之前很多美国人就觉得,中国以不公平的方式利用国际贸易体系。它给国营企业提供补贴,这意味着它不是一个公平的竞争;它迫使那些希望进入中国市场的美国公司放弃它们的知识产权,而美国人并不要求中国公司这样做。所以说,有一种普遍的感觉是,中国在占这个体系的便宜。即使特朗普没有当选,这种感觉也会在那里。但是,特朗普是火上浇油,因为他有一个保护主义和重商主义的理论,即双边贸易逆差本身是坏事。”

在克林顿总统任内担任过负责国际安全事务的助理国防部长的约瑟夫·奈还表示,除了经济领域外,美国人还觉得中国在安全领域也没有遵守规则。

他说:“当国际海洋法仲裁庭做出裁决说,中国不能在一个岛礁上填沙然后把它称为一个岛,中国拒绝了这个国际法庭的裁决,导致人们觉得中国不遵守规则。除此以外,中国国家主席习近平对奥巴马总统说,中国不会把这些新建岛屿军事化,而中国通过部署飞机和跑道等将它们军事化了。所以我认为,在这方面(美国人)有幻灭感。”

在他看来,中国领导人习近平的一些做法也影响了美国人对中国的看法。

他说:“邓小平说韬光养晦,习近平主席正好相反。他宣扬‘中国梦’以及中国到2030年前在人工智能方面击败美国等等。美国人把这看作是一个威胁。所以,部分的错是,中国领导人的变更对华盛顿产生了负面的影响。”

应避免用“冷战”这个词

随着美中两国贸易战的不断升级,美中关系看来正在走向全面恶化。美国副总统彭斯10月初发表对华政策演讲,对中国的内外政策都提出了严厉的批评,包括把南中国海军事化、打压台湾的国际生产空间、对国内民众进行监控和压制以及对美国进行渗透并干预美国的民主制度等等。

美国的一些专家担心,随着美国对中国采取更加对抗性的政策,美中两国可能会滑向新冷战。

约瑟夫·奈则认为,我们应当避免用冷战这个词,因为美中目前的情况与美苏在冷战期间的情况是完全不同的。他看到的一个危险是,华盛顿对北京的态度往往就像一个不断摆动的钟摆,而目前这个钟摆摆得有点过了。

奈:双方的管理者都很糟糕

这位提出“软实力”概念的国际关系学者甚至认为,美中目前的情况与伯罗奔尼撒战争有类似之处。

他说:“类似的地方是,如果在美国引发足够多的有关中国崛起的恐惧感,那么管控双方之间的冲突与我们需要进行的合作都会变得更为困难。所以,我认为,这里有一个警告:当你有一个崛起的大国和守成大国时,双方都需要好的管理者。我认为,目前,我们看到的是双方的管理者都糟糕(in bad management)。”

现在是美中两国签署第四个联合公报的时候?

这位国际知名学者认为,美中两国目前有必要发表声明,说明双方的共同利益所在。

他说:“我认为中国和美国都应当对他们在对付气候变化、流行病或是金融稳定这些问题上存在的共同利益。哪一方都不能自己解决这些问题,只能通过合作来解决。当人们看到美中两国在这些领域合作时,他们会对双方之间的竞争,尤其是在军事领域的竞争,不那么害怕。我认为,在政治军事领域,中国应当明确表示,它无意把美国赶出西太平洋,美国应当清楚的表示,它无意试图通过想法以外的途径来改变中国的政权。这两个国家相互合作比冲突要获益更多。”

对中国领导人的忠告:不要恶化危机

在如何处理好美中关系的问题上,这位多次访问过中国的国际关系学者给中国领导人提出了这样的忠告:

他说:“我想答案可能是耐心,尽可能的把今后两年对付过去。我不认为使这场危机恶化对中国和全世界有好处。”

他强调说,用长远的眼光看待美中关系是非常重要的。

(美国之音进行一系列采访,反映有关美中关系及美国政策的负责任的讨论和观点。被采访人所发表的评论并不代表美国之音的立场。)

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