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中国时间 8:14 2017年10月20日 星期五

美国将推出北极新战略 注重航行自由权


美国海军一艘潜艇2016年3月15日在北极参与演习 (美国海军照片)

美国国防部即将推出一份新的北极战略报告,针对北极地区目前的安全状况和未来的发展趋势制定具体的应对措施。一些知情人士说,新的北极战略报告没有具体提及中国,但中国在北极的活动应该引起美国的关注。

看过国防部新的北极战略报告非机密版初稿的几位防务专家1月24日聚集在华盛顿智库国际与战略研究中心,就美国未来的北极战略展开了专题讨论。

北冰洋与南中国海的航行自由都重要

丹·沙利文(Dan Sullivan)来自美国唯一地处北极的阿拉斯加州,也是国会参议院军事委员会成员。他说,国防部即将推出的北极战略报告强调美国对北极地区航行自由权的关注,并将采取措施维护这一权利。

沙利文:“我认为我们在这里会被人测试。因为,就跟在南中国海一样,如果我们不实施航行自由行动保卫我们的利益,别人不会等待我们采取行动。他们正在改变那里的现状。“

有机会阅读国防部新的北极战略报告的几位人士说,报告至少有25处提及俄罗斯,反应了五角大楼对俄罗斯在北极地区潜在威胁的高度关注,但报告对中国在北极的活动只字未提。

中国在北极资源开发问题上的角色可能超越俄罗斯

曾经担任美军太平洋舰队司令的退役海军上将拉夫黑德(Gary Roughead)说,中国正谋求跟俄罗斯合作开发北极资源,其力度甚至超越俄罗斯。

拉夫黑德:“我认为中国正在朝那个方向采取行动。我想,在资源和经济领域,俄罗斯正成为一个次要伙伴,而中国才是主要伙伴。所以,我们看北极问题时,不能只看到俄罗斯,要以战略目光扩展我们的视野。”

沙利文:中国在北极可能不怀好意

沙利文参议员也认为国防部新的北极战略报告应该提及中国。他对美国之音说,中国2015年派军舰进入阿拉斯加州美国领海显示北京在北极地区可能不怀好意,五角大楼应对中国在北极地区的野心给予更多的关注。

沙利文:“认识到不仅俄罗斯而且中国等国家对这一地区都有兴趣,这是重要的第一步。”

中国距离北极遥远,但自称是一个近北极国家。近年来,中国迅速增加在北极地区的投资,并建造更多的破冰船,为开发和利用那里的资源做好准备。

由美国国务院组建的国际安全咨询委员会2016年9月发表的《北极政策报告》说,中国看来正在通过在北极的商业活动谋求在北极安全事务上扮演更大角色,美国政府应该对此给予足够重视。

咨询委员会的成员、前美国国防部副次长古德曼女士(Sherri Goodman) 星期二对美国之音说,前奥巴马政府比较关注气候变化对北极环境的影响,刚刚上任的川普政府可能会对北极的资源开发和安全问题给予更多的关注。

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