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中国时间 5:07 2019年5月22日 星期三

美学者:中国无意在中东取代美国


沙特阿拉伯及其周边国家地图 (谷歌地图 )

美国正在调整其在中东的优先项目,而且美国与伊朗的关系日渐紧张。与此同时,中国在中东的影响力提升。美国国会议员担心,中国和俄罗斯有可能会填补美国在中东的空白。

在众议院外交关系委员会上星期的听证中,分析人士告诉美国国会议员,中国没有意图在中东取代美国的地位,不过,中国在中东的模式有将美国边缘化的危险。 这些分析人士还说,美国目前对伊朗的政策无疑是给中国的好礼物。

美议员担心中国在中东影响力的提升

美国国会众议院外交关系委员会中东、北非和国际恐怖主义小组委员会上星期四就中国和俄罗斯在中东的影响力举行听证。在谈到中国影响力时,一些国会议员担心,随着中国在中东地区经济利益的提升,中国的政治和军事影响力也会提升。

中东北非和国际恐怖主义小组委员会主席,民主党籍的联邦众议员泰德·多伊奇(Ted Deutch)在开场白中说:“中国最终会增加在中东地区的政治接触并扩大自己的军事足迹,来保障自己的经济利益的安全。”

中国44%的原油进口来自中东地区。近年来,中国与中东各国的接触在加深。2018年,中国承诺向中东国家提供230亿美元的贷款和援助,另外还签署了280亿美元的投资协议,用于基础设施和建筑项目。

两年前,中国在吉布提开通了军事基地,这是中国第一座海外基地,位于海上咽喉要冲曼德海峡。2021年,中国政府拥有很多股权的上海国际港务集团(SIPG)还有望正式接管美国在中东的传统盟友以色列的海法港。

2019年,中东的几个国家,巴林、沙特阿拉伯、土耳其和阿联酋都表示愿意加入华为的 5G 通讯和基建网络。

资深共和党籍众议员乔·威尔逊( Joe Wilson)认为,中国和俄罗斯在中东地区影响力的扩张凸显了美国领导力的重要性。他说,中国和俄罗斯不仅在扩张自己的影响,而且同时在削弱美国的影响力。

威尔逊担心,随着中东国家与中国和俄罗斯的关系的加深, 中东的法治、人权和民主都会受到损害,更不用说美国在该地区的利益。

另一位众议员,来自罗德岛的民主党议员戴维·西思林(David Cicilline)则认为特朗普政府在中东的一系列做法已经损害了美国在中东的地位。

在中东,中国主要参与经济领域的事务

分析人士对国会议员说,中国在中东只关心经济,并没有意图取代美国。

美国智库战略与国际问题研究中心(CSIS )全球安全与地缘战略副总裁,中东项目主任乔恩·奥尔特曼(Jon Alterman)在听证会上说: “我的看法是, 中国没有意图在中东地区取代美国,与美国发生冲突或是与美国在那里进行竞争。而且,看起来,他们也看不出有什么理由要这么做。他们觉得使中东局势稳定超越了自己的能力,而且也有可能让未来的伙伴不满。相反,中国很乐意看到美国在那里付出代价,而中国可以从中获益。”

奥尔特曼说,中国其实知道自己在中东地区身处弱势,依赖中东的石油,也依赖那里的海上通道,更知道美国是中东地区的强势力量。

前国防部负责政策的副部长克莉丝汀.沃姆斯(Christine Wormuth)在听证会上也说,中国并不谋求在中东取代美国。她说,中东可能是中国在亚洲之外最看重的一个区域。在中东,中国希望中东国家认可中国的崛起大国的地位。中国是经济上的重量级选手,但是在军事上来说是轻量级的选手。

她说,在中东,中国奉行的是“不干涉政策”, 强调自己在中东的积极角色,避免被卷入中东种种冲突之中。沃姆斯还说,中国与中东国家建立联系的主要驱动力是中东能源的需求,以及中东对中国市场准入的需求。

中国模式可能将美国边缘化

不过,战略与国际问题研究中心奥尔特曼同时警告,虽然中国不谋求在中东取代美国,但是,中国在中东不同于美国的做法,即所谓的“中国模式“却对美国构成了相当的威胁,有可能将美国边缘化。

他说:“中国许诺它们(中东国家)可以享受到中国的‘经济奇迹’,但是,却对西方国家对产生更有活力的社会体系的担忧只字不提。在经历了2011年的‘阿拉伯之春’后,中国模式对中东国家政府更具有吸引力,因为阿拉伯之春提醒了中东国家政府一个更开放的政治空间可能带来的危险。”

奥尔特曼说,在中东,现在的中国更像一战后的美国,是一个“不太为人所知的全球力量,让人觉得代表了更加美好的未来,同时也没有帝国主义的历史包袱所影响。”

奥尔特曼还说,美国目前对伊朗的政策无疑为中国提供了多种绝好礼物。

中国模式能否成功还不清楚

奥尔特曼说,和中国只与其它国家建立经济合作的模式不同, 美国的接触更广泛,更有深度。美国希望建立一种促进经济增长和政治更自由的体系,就像美国曾经在日本、韩国、台湾和德国建立的模式一样,但是在中东地区好像并不成功。

奥尔特曼最后说,中国模式能否成功目前还不清楚。中国缺乏在全球的军事足迹,中国的远征能力也有限,这意味着中国可能没有能力捍卫自己在全球的利益,甚至散落在各地的侨民。中国的经济模式也有可能崩溃等等。

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