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美国农民对第一阶段经贸协议的执行表示怀疑


爱奥华州农民兰迪·米勒在他的农场里展示大豆。(2019年8月22日)

美国总统特朗普和中国副总理刘鹤星期三(1月15日)在白宫签署了美中第一阶段经贸协议,其中包括中国承诺在未来两年里大量增购美国农产品,但是一些美国农民却对协议的执行表示怀疑。

爱奥华州农民丹·菲利斯(Dan Fillius)向美国之音记者表示:“我们看看协议之后会发生什么吧,今天刚刚签署,我们看看接下来会发生什么。我听说中国承诺购买美国农产品,有历史峰值的两倍的量。如果是真的,那这是件大事,但真的会实现吗?我不知道。”

在美中第一阶段经贸协议签署后,中国将从何时开始购买农产品,是分批购买还是一次性购买?对于一系列与农场经营紧密相关的问题,美国农民似乎并未从协议中得到答案。

圣路易斯的独立交易员肯·莫里森(Ken Morrison)则向彭博社表示:“签署协议比较容易,但对于中国将如何执行这一协议,我还没有听到一个合理的说法。”

美国全国农场主协会(National Farmers Union)在周三的一份声明中说,“美中两国似乎找到了共同点,这是一个好迹象”,“但考虑到过去两年达成并违反了许多协议,我们也持怀疑态度。如果没有更多的具体细节,我们非常担心。”

尽管如此,美国农业局联合会主席杜瓦尔(Zippy Duvall)在一份声明中说,美中第一阶段经贸协议“将有助于扭转两年来农业出口下降的局面”,是“重要的一步”。此外,美国农业部周三也证实向中国出售了12.6万公吨美国大豆。而一批美国鸡爪也在被禁5年后,于周二登陆上海回归中国市场。

一些人认为第一阶段经贸协议是特朗普为了在2020年大选争取中西部选民所做的努力,农民丹·菲利斯也说,“并不是说一开始就没有贸易失衡的问题,我说的是,处理贸易失衡问题的方法导致了问题,一个非常大的问题。爱奥华人遭受了损失。在这个大选的年份,特朗普声称它解决了这个问题,或者说改善了这个问题,我对此非常怀疑,这太巧合了。”

美中贸易战开始后,美国农民受到关税冲击,承受了直接损失。特朗普政府此前共拨款280亿美元来帮助受损农民,但是这些补贴并没有使农民彻底摆脱困境。

在第一阶段贸易协议中,中国承诺今年比2017年多购买 125亿美元的农产品,明年将多购买195亿美元的农产品(共计320亿美元),这些农产品包括大豆、棉花和谷类作物等。中国在2017年购买了大约240亿美元的农产品。

有一些美国农民虽然不支持特朗普政府,但对他的贸易政策还是给予肯定。

爱奥华州退休农民凯西·费舍尔(Kathy Fisher)对美国之音记者表示:“我不支持特朗普,但我相信他在任期间做了一些好事,比如他开始与中国进行对话,他与中国的对话取得了一些进展。对于农民来说,进行贸易、将我们的农畜产品以及其他中国需要的、我们能提供的商品卖出去是很重要的。那会给我们打开一个更大的市场。”

费舍尔还说:“我认为还需要解决关税问题,也许取消关税,也许双方各取所需。当双方都需要对方商品的时候,加征关税没有意义,为什么不让事情容易一些呢?”

特朗普政府取消了原定于12月生效的关税,并把已于9月1日对1200亿美元中国商品加征的关税降低一半,至7.5%。不过,美国仍对价值2500亿美元中国商品征收25%的关税。

中国承诺增购的农产品中也包括海鲜产品,美国龙虾业的成员希望,第一阶段经贸协议可以帮助美国重新打开中国市场。此前受美中贸易战影响,美国对中国的龙虾出口大幅下降。

据美联社报道,缅因州龙虾经销商协会(Maine lobster Dealers ' Association)执行理事安妮·切利基斯(Annie Tselikis)说,第一阶段贸易协议为美国龙虾出口商重新进入中国市场扫清了道路。

美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)表示,新协议将为龙虾养殖者提供更公平的竞争环境”,并为他们提供更稳定地进入中国市场的途径。

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