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中国时间 4:03 2019年5月27日 星期一

拉塞尔:贸易协议未必能阻止美中战略竞争的加剧


美中国旗

美中两国在贸易战升级的情况下并没有关闭谈判的大门。不过,前美国助理国务卿拉塞尔认为,由于美国正在全方位的与中国进行战略竞争,双方即使能达成贸易协议也未必能防止两国战略竞争的恶化,两国争霸亚太的竞争也将加速。不过前美国驻华大使芮效俭认为,中国无意也没有能力称霸亚太。

在美中之间的贸易谈判破裂后,美国财政部长姆努钦 15号在国会的一个听证会上表示,美方很可能在不久的将来到北京继续贸易谈判。上星期五,两国的谈判人员在华盛顿举行的贸易谈判无果而终。双方通过提高关税而使贸易战继续升级。

拉塞尔:美中只关注贸易而没有其他对话机制是个问题

在奥巴马政府任内担任负责东亚事务助理国务卿的拉塞尔 (Daniel Russel) 对两国目前只有贸易谈判而没有其他的对话感到担忧。

他日前在华盛顿的一个研讨会上说:“目前,由于对贸易问题的排他、近乎偏执的关注,两国政府之间传统的协调、探索与合作机制已基本关闭。双方目前没有战略、外交和安全对话,没有任何正常的沟通流程。我认为,显然这是一个问题,使我们更加难以实现务实合作的前景。”

拉塞尔:若双边关系恶化,两国争霸亚太的竞争将加速

这位目前担任亚洲协会政策研究所负责国际安全与外交事务副主席的前高级外交官认为,由于美国正在全方位的与中国进行战略竞争,双方即使达成了贸易协议,也未必能够阻止整体美中关系的恶化。

前美国助理国务卿拉塞尔2019年5月6日在美国和平研究所举行的报告发布会上讲话。
前美国助理国务卿拉塞尔2019年5月6日在美国和平研究所举行的报告发布会上讲话。

他说:“如果美中关系继续恶化,不清楚在贸易上达成的交易是否能阻止两国的战略较量出现螺旋式下降。如果美中关系恶化,我们就有理由认为,我们会看到美国和中国在亚太地区,尤其是朝鲜半岛争夺主导地位的战略竞争将进一步加速。这一趋势应该让我们非常担忧。往那个方向走绝对没有好处。”
芮效俭:美中关系恶化影响合作,但中国无意也无法称霸东亚

曾经担任过国务院负责研究与情报的助理国务卿芮效俭也认为,美中关系的恶化影响到双方在其他问题上的合作,尤其是在朝鲜核问题上,而中国在这个问题上能够发挥巨大的作用。

不过,与很多美国的中国观察人士的看法所不同的是,芮效俭大使认为,中国没有称霸东亚的打算,也没有这个能力。

他说:“东亚地区不会出现一霸独大的情况。中国从来没有成为东亚的霸主。它从来没有控制过东亚地区的海域。它是一个陆地上的大国,影响的也是该地区的陆地国家。日本试图成为东亚的霸主,并发起了一场可怕的战争并失败了。中国无法在东亚建立霸主地位。这里有像日本这样的大国,还有越南、韩国、缅甸这些以不受中国控制来定义他们的存在的国家。你还有美国这个几十年来一直是东亚安全中的一个永恒因素,而且这种情况不会改变。”

这位前美国助理国务卿说,他所接触的中国人里面没有谁想着要在东亚建立军事霸主地位,但是他们希望区域国家更尊重他们的利益。他说,这是美国可以加以平衡的。

芮效俭:主张美国与中国进行敌对较量的人不懂历史,也不懂战略

芮效俭批评那些主张美国与中国进行敌对竞争的人是既不懂历史,也不懂战略。

他说:“坦率地说,在我看来,那些一直在谈论中美之间这种敌对竞争的人是糟糕的战略家,亚洲历史也学得很糟糕,也是糟糕的政策制定者。”

特朗普政府的美国国家安全战略把中国与俄罗斯视为美国的战略竞争对手。宣布参选民主党总统候选人的前美国副总统拜登日前有关中国不是美国的竞争者的说法遭到了来自民主与共和两党的批评。

支持拜登参选总统的德拉瓦州民主党参议员库恩斯认为,美中之间有很多可以合作的领域,也有竞争的领域。在他看来,美国目前很少关注美中之间可以合作的领域,也没有与中国就如何避免竞争的领域转变为冲突的领域进行对话。

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