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中国时间 16:41 2024年6月14日 星期五

美国国会接近正式终止伊拉克战争


资料照片:美国国会山。(2013年12月31日)
资料照片:美国国会山。(2013年12月31日)

美国议员们星期三朝废除几十年前授予总统战争权力的授权迈出重要一步,重申国会作用的努力似乎得到了越来越多的支持。

参议院外交关系委员会以13比8票通过废除1991年和2002年动用军事力量的授权,将正式停止海
参议院外交关系委员会主席梅嫩德斯(Bob Menendez)在一份声明中说,“这两个动用军事力量的授权过时了,不解决目前对美国利益的威胁,不应被用来证明大规模动用军事力量的正当性。它们的废除符合美国国家利益,符合我们与伊拉克和该地区战略伙伴们的利益。”

议员们近年来试图废除2001年9月11日恐怖攻击后通过的2001年和2002年的两个授权。授权允许美国总统有权在没有美国国会批准的情况下发动军事行动。美国国会批准发动军事行动是美国宪法规定的权力。

每个废除的企图迄今都在废除这些授权会危害美国国家安全利益和危害海外美国军队的批评中失败了。

参院多数党领袖舒默上星期在院会称赞说,“民主共和两党人士都认为,我们需要超越伊拉克战争。这样做意味着我们还应该取消启动战争的合法权力。”

除了废除2003年伊拉克战争的授权外,参院外委会本周考虑的议案还废除1991年让老布什总统派兵进入伊拉克的授权。

议案共同发起人、共和党参议员陶德·杨(Todd Young)在一份声明中说,“伊拉克是美国推动中东安全稳定的战略伙伴。可悲的是,根据这些依然存在的法律,伊拉克依然从技术上说是美国的敌人,”“这个差距和不准确应该纠正。国会必须尽力,并严肃决定不光是不让美国参战,还要肯定地说我们不再处于战争之中。”

两党总统都使用2002年的授权发动超越最初目的的军事行动。奥巴马总统2014年使用授权在没有国会批准的情况下对伊拉克和叙利亚的伊斯兰国发动空袭。特朗普总统利用授权在2020年发动空袭,在伊拉克打死了伊朗的苏莱曼尼将军。

众多国会议员现在支持这个议案,认为国会忽视这个宪法责任已经几十年了。国会上次使用宣战权力是1942年对罗马尼亚、保加利亚和匈牙利。此后,国会就授予美国总统广泛的权力发动军事行动。

议案最早可能下周提交参院院会表决,预计会得到足够的共和党人的支持,克服阻挠议事。

议案在共和党人控制的美国众议院就很难过关了。众院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)说过,他会允许一个公开的修正程序,意味着任何参院通过的废除总统战争授权议案都可能被纳入今年晚些时候考虑的年度国防授权法案。

民主党人控制的众院2021年6月以268比161票废除了2002年的授权,但未能通过参院。2001年美国对阿富汗战争的授权也依然是法律,尽管早些时候的废除企图。

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    吉普森

    吉普森(Katherine Gypson)是美国之音(VOA)华盛顿新闻中心的记者。在2013年加入美国之音之前,吉普森在阿富汗、突尼斯和土耳其制作过纪录片和公共事务节目。

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