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美国提高政府债务上限谈判周三恢复,两党博弈进入最后阶段


美国总统拜登与众议院议长麦卡锡在白宫商讨美债上线问题。(2023年5月22日)
美国总统拜登与众议院议长麦卡锡在白宫商讨美债上线问题。(2023年5月22日)

美国总统乔·拜登(民主党籍)的政府与共和党控制的国会众议院议员准备周三(5月24日)恢复有关政府债务上限的谈判。

这个谈判周二在没有取得任何明显进展的情况下中断。因此,美国财政部仍然没有得到授权可以继续举债支付政府债务。美国政府的债务已经触及国会设定的31万亿美元的上限。

美国财政部长珍妮特·耶伦警告说,财政部的资金将于6月1日(星期四)用完,如果国会和白宫不能在此之前就提高债务上限达成一致,就可能导致政府无力偿还债务,使美国陷入灾难性的衰退,引起全球市场剧烈动荡。

众议院共和党议员的基本立场是,拜登政府必须将联邦政府开支削减至2022年的水平。此外,共和党还主张对参加低收入救助计划的美国人提出更为严格的工作要求。低收入救助计划包括食品和现金援助计划以及医疗补助保险计划。

白宫方面要求将联邦政府开支冻结在目前的水平,并希望取消富裕美国人和一些公司的税收减免。行政部门还建议暂时维持现有的国防开支,如果将来还要进一步削减政府开支,再将国防开支列入削减范围。

拜登总统和众议院议长凯文·麦卡锡都拒绝了对方的提议,但新闻媒体称,双方可能达成共识的议题有:收回大流疫期间拨出的尚未使用的救助资金300亿美元和简化新能源项目的批准程序。

白宫女发言人卡琳·让-皮埃尔周二告诉记者,谈判正在“推进”,但她坚定表示民主党和共和党都“必须明白各方都不会得到自己想要的所有东西”。她说,目标是“达成一个合理的、跨党派的预算案,使众议院和参议院的民主党和共和党议员们能够进行投票表决,并获得通过”。

但众议院共和党谈判代表加勒特·格雷夫斯(Garret Graves)周二表示,两党之间仍然存在“重大分歧”。

共和党内的部分强硬保守派议员敦促众议院议长麦卡锡不要妥协,应该迫使拜登接受他们的要求。这部分人对麦卡锡具有相当影响力,今年一月麦卡锡在竞争议长位置时得到了这些人的关键性支持。

拜登也面临众议院民主党的压力,他们要拜登不要向共和党让步。拜登只是宣布,行政部门将会通过援引美国宪法第十四修正案进行借款。该修正案规定,“依法授权的美国公共债务的有效性不得质疑。”

谈判还面临一个难点,这就是,如果两党达成协议,还需要协议转化为立法议案,给众议院议员们72小时的时间进行审议,然后进行表决。如果表决予以通过,议案将发送给民主党控制的参议院,再由参议院表决通过,最后国会将议案送交拜登签署生效。

(本文部分内容来自美联社、路透社和法新社的消息)

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