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美国政府公布报告:中国投入巨资在全球散布虚假信息,威胁世界言论自由


资料照片:北京一家商场旁的央视总部和金融区大楼。(2023年9月7日)
资料照片:北京一家商场旁的央视总部和金融区大楼。(2023年9月7日)

美国国务院周四(9月28日)公布的一份报告说,中国正在花费几十亿美元在全球散布虚假信息,有造成世界各地言论自由“急剧收缩”的危险。

这份报告说,中国的“全球信息操纵不单单是公共外交事宜,而是对全球信息空间完好性的挑战”。

报告说:“如果放任不管,北京的努力有可能造成这样一个未来,那就是中华人民共和国输出的技术收服了当地政府,对北京直接报复的恐惧造成全球表达自由的急剧收缩。”

这份由美国国务院全球接触中心(GEC)公布的报告说,北京每年花费几十亿美元用于“境外信息操纵”,方式包括利用宣传、虚假信息和内容审查,同时推广有关中国和中国共产党的正面新闻。

报告说,与此同时,在台湾、人权和经济困难等有争议的话题上,中国压制与官方叙事相抵触的批评信息。

报告说,中国的信息操弄方式包括推广“数字威权主义”,对国际组织加以利用,并对中文媒体施行控制。

报告补充说,这些做法使北京有能力“重塑全球信息环境”。

全球接触中心特使和协调员詹姆斯·鲁宾(James Rubin)对记者们说:“当你查看谜题拼图的组件,并将其拼在一起时,你就会看到中华人民共和国有一个令人惊叹的雄心,寻求在世界关键地区的信息主导权。”

鲁宾在记者会上说:“中国已投资数十亿美元构建全球信息生态系统,以促进宣传、审查和虚假信息。报告阐释了该战略的五个关键要素,即利用宣传和审查制度促进数字威权主义、利用国际组织和双边伙伴关系、将拉拢与压力相结合,以及对中文媒体实施控制。在中国政府认为敏感的问题上,中华人民共和国通过线上和线下的恐吓手段压制异议并鼓励自我审查。他还对那些在新疆和台湾等问题上挑战其理想叙事的企业采取了措施。在微信这个被中国境外许多华语社区使用的应用程序上,北京对个人内容制作者进行了审查和骚扰。此外,中国企业已经收集了数据,使北京能够针对特定的个人和组织,他们正在寻求创建一个新兴的数字威权社会。他向世界其他地区输出其数字监控国家的多个方面,并传播信息控制策略,特别是针对发展中国家。随着其他国家效仿这些策略,他们越来越容易接受北京的宣传、虚假信息和审查制度。”

鲁宾还说:“让我说清楚,每个国家都有权利向世界讲述自己的故事,但一个国家的应该以事实为依据,其兴衰应取决于其自身的优劣。相比之下,中华人民共和国通过胁迫手段和越来越多的公然的谎言来推进(自己的叙事)。这不仅是个公共叙事问题,而是一个国家安全问题。我们的价值观和利益正处于危险之中。不制止中华人民共和国的信息操纵,可能会在世界许多地方削弱表达批评北京观点的自由。这些活动可能会削弱人们对信息客观性的信心,而中国可能会发展出外科手术般的能力,来塑造特定群体和个人所接收的信息。中国这些努力的结果是改变全球信息格局,并损害美国及其朋友和合作伙伴的安全与稳定。”

中国驻美国大使馆发言人刘鹏宇在给美国之音(VOA)的电邮中回应说,这份报告是美国打压中国和维护自身霸权的又一个工具。

他说:“只要看一下摘要,就足以知道它的目的是什么:加剧意识形态对立,散布虚假信息,抹黑中国内外政策。”

在报告公布之际,国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)周四在《大西洋月刊》(The Atlantic)主办的一次活动上说,中国试图超越美国,成为“主导世界的大国——包括在军事上、经济上和外交上。”

他接着说:“这可能会使事情朝一个方向或另一个方向发展。但我认为基本上,那就是中国在追求的,是习近平在追求的。某种程度上,这并不在意料之外,中国有杰出的历史,如果你观察中国领导人的言行,他们在寻求恢复他们所认为的中国在世界上应有的地位。”

(本文参考了法新社的报道。美国之音记者塞尔丁对本文亦有贡献。)

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