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中国时间 16:05 2024年11月6日 星期三

美国情报部门警告州和地方领导人警惕中国影响力活动


资料照片:《中国日报》在艾奥瓦州《得梅因纪事报》 (The Des Moines Register)上刊登广告,批评特朗普政府的对华贸易政策。(2018年10月19日)
资料照片:《中国日报》在艾奥瓦州《得梅因纪事报》 (The Des Moines Register)上刊登广告,批评特朗普政府的对华贸易政策。(2018年10月19日)

美国情报机构星期三(7月6日)警告美国各州和地方领导人警惕中国的影响力活动。他们说,中国政府在寻求利用与美国州和地方领导人多年的商业和文化关系来推进其地缘政治和军事目标。

隶属美国国家情报总监办公室的美国国家反情报和安全中心在星期三发布的一个简报中说,美国州和地方领导人数十年来与很多中国实体建立了联系,通常给双方都带来益处,但是“随着北京和华盛顿之间的紧张关系加剧,习近平主席领导下的中华人民共和国(PRC)政府越来越多地寻求利用中美之间的这些地方关系来影响美国的政策并推进中国的地缘政治利益。”

这份题为《守卫我们的未来:在美国州与地方层级保护政府和商界领袖不受中华人民共和国影响力行动危害》简报说,中国政府“了解美国各州和地方领导人在一定程度上独立于华盛顿,可能会寻求利用他们作为代理人来倡导北京所希望的美国国家政策,包括改善美国与中国的经济合作,减少美国对中国针对台湾、藏人、维吾尔人、民主活动人士和其他方面的政策的批评。”

美国情报机构的这份简报说,中国的影响力活动既有公开的公共外交活动,也可以是具有欺骗性和胁迫性的,“看似良性的商业机会或民间交流有时掩盖了PRC的政治议程。”

“财政优惠手段可能会被用来吸引美国州和地方领导人,因为他们关注当地经济议题,”简报警告说。“在某些情况下,PRC或其代理人可能会敦促州和地方领导人采取符合当地需求、但同时也是推进PRC议程的行动,有时甚至会越过美国的国家利益。”

简报指出,中国共产党的统战部在中国海外影响力活动中扮演着领导作用,此外中国的外交部、公安部和教育部也参与其中,还有一些半官方的实体或代理人,包括中国人民对外友好协会和中国和平统一促进会。

2020年,时任美国国务卿蓬佩奥宣布将中国和平统一促进会的美国分支列为外国使团。此外,美国还停止参与2011年美中两国政府《关于建立中美州省长论坛以促进地方合作的谅解备忘录》。蓬佩奥当时在一份声明中说,中国人民对外友好协会“寻求直接和恶意地”影响美国州和地方领导人,“破坏了州省长论坛的初衷。”

美国情报部门在星期三的这份简报中还指出,中国对美国各州和地方领导人进行影响力活动的手段包括搜集他们的信息;在他们职业生涯早期就将他们作为目标,以期在他们升官之后利用他们来推动中国的利益;以及利用经贸和投资来奖励或惩罚地方领导人。

不过,这份反情报简报也警告美国各州和地方领导人不要反应过度,不要“对来自中国的所有接触一概怀疑”,因为威胁来自中国政府和中国共产党,而“非来自普通的中国人民和华裔美国人,他们自己也经常成为PRC咄咄逼人行为的受害者。”

简报说,美国州和地方领导人只需确保他们“保持警惕,进行尽职调查”,并且确保在与中国的任何伙伴关系当中拥有“透明度、完整性和问责机制”。

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