美日合作支持缅甸改革，官员称非为与中竞争

华盛顿 —  美国总统奥巴马四月访问东京时，美国与日本如何共同协助缅甸改革是双方区域对话的议题之一。美、日两国官员都表示，在缅甸政策上的合作并非为了与中国竞争，中国是缅甸重要邻国，在缅甸经济发展上仍然发挥重要作用。

日本驻美大使佐佐江贤一郎25号在华盛顿表示，美、日两国将成立一个新的经济援助政策对话，奥巴马总统访问东京时，双方领导人将在这个基础上进一步讨论如何在一些发展项目上合作，协助缅甸经济发展并融入区域体系。

佐佐江贤一郎在卡内基国际和平基金会的演说中，对于日本和美国在缅甸政策上的战略合作，是否可能被认为是要与长期在缅甸投资的中国抗衡的问题答复说，多元化投资来源有助缅甸经济健全发展，中国与缅甸有长久的经济联系，在缅甸的经济发展上有重要作用。

佐佐江贤一郎说： “我们不是要与中国竞争，我们不认为与缅甸发展关系是在与中国竞争。我们认为中国支持缅甸是一件好事，我们知道中国传统上与缅甸有紧密的关系，也认为像中国这样的国家，能够持续作为缅甸经济发展的重要一部分是好事，对它最终能成为民主的一部分也是好事。”

美国国务院缅甸事务资深顾问赛弗金表示，美国会尽一切力量协助缅甸改革，包括和美国在亚洲的主要伙伴日本共同合作，协助缅甸面对一些艰巨的挑战，例如民族和解、法治改革及公民社会的参与，让缅甸人民能够享受改革的成果。

赛弗金强调，国际间对缅甸的援助并非零和游戏，美日的合作也非为了与中国竞争，美国认为中国对缅甸经济发展重要，也期盼缅甸继续与中国维持良好关系。

赛弗金说：“很明显的是，中国是缅甸重要的邻国，我们希望看到中国与缅甸有良好的关系，我们也希望中国成为一个建设性伙伴。显然缅甸内部环境已经改变，人们知道他们可以要求有某种程度的标准，这也导致中国自己调整他们自己的企业模式。我们欢迎来自全球对缅甸的投资，因为这并非一个零和游戏。我们希望彼此间都维持良好的关系，我们希望看到日本能深入参与，也知道中国可以扮演重要角色。”

自缅甸总统吴登盛2011年开始改革，美国与欧盟大幅放宽对缅甸的经济制裁后，缅甸正在历经政治与经济的转型过程，美国和日本也在政治和经济上积极投入对缅甸的支持，两国领导人，奥巴马总统和首相安倍都在2012年和2013年相继访问缅甸。日本政府不但提供缅甸高额贷款援助，也通过振兴贸易机构投资缅甸经济特区，发展基础建设。目前日本已经是仅次于中国和泰国之后，缅甸的第3大投资国。

北京卡内基清华全球研究中心研究员唐晓阳，在1月25号发表的一篇关于缅甸改革的文章中认为，尽管缅甸的民主改革看来像是转向西方世界的信号，不过这个改革能否成功，中国的投资将具有关键作用。

唐晓阳说，中国的经济改革是缅甸经济增长的重要动力，中国不仅是缅甸天然气的最大进口国，也是资本最雄厚的投资者，缅甸政府必须确保正在进行的改革不至影响到与中国的关系，而其国内政治改革也“不应成为他国以中国的损失为代价”而在缅甸增强影响力的机会。