美国国会两党议员星期二(10月6日)分别就审查香港金融管理当局享有的优惠待遇以及延长港人在美国居留期限问题提出呼吁。
众议院中国特设委员会主席、密歇根州的共和党籍联邦众议员约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)要求美国联邦储备局对香港金融管理局使用美元流动性工具的资格进行审查;民主党议员则推出法案,呼吁允许让已经获得延期遣返身份居住在美国的香港人申请绿卡。
穆勒纳尔星期二发布新闻稿表示,他已经致函美国联邦储备局主席凯文·沃尔什(Kevin Warsh),要求美联储对香港金融管理局继续使用外国和国际货币当局回购便利(FIMA)的资格进行审查。这项回购便利允许外国央行以持有的美国国债作为抵押借入美元,作为美元流动性的一个工具。
穆勒纳尔在给沃尔什的信中指出,历史上让香港有别于中国,并享有优惠待遇的法律和制度已经不复存在。
“美国历来将香港视为一个独立的金融和法律辖区,因为它保持了法治、独立的司法系统、自由的新闻及1984年中英联合声明和香港基本法保障的政治表达权利。如今,这些基础都已被移除。”他说。
穆勒纳尔表示,如今香港是中国的金融中心,香港当局对亲民主人士进行严厉打压,再加上中国脆弱的金融状况和流动性挑战,美联储有充分理由对香港金管局的FIMA资格进行审查。
美联储发言人表示,已经收到穆勒纳尔的信函,并计划做出回应。
FIMA是美联储在2020年新冠疫情期间推出,并在2021年成为常设机制。只要在纽约联邦储备银行(FRBNY)开设账户的外国央行和官方货币当局都有资格申请使用FIMA。美联储有权批准或拒绝申请。
同样在星期二,来自俄勒冈州的民主党联邦参议员杰夫·默克利(Jeff Merkley)和马萨诸塞州民主党籍联邦众议员、曾任美国国会及行政中国委员会共同主席的吉姆·麦戈文(Jim McGovern)宣布推出《香港居民庇护承诺法案》(Hong Konger Promise of Refuge Act),表示法案将为逃离迫害并居住在美国的香港人提供保护。
两位议员在声明中说,自从2021年以来,香港居民在延期强制遣返(DED)计划下受到不被遣返的保护,但是这个计划将在2027年2月5日到期。这项法案将允许在美国的部分香港居民申请美国合法永久居民身份,并最终申请美国公民身份,而不必被迫返回香港。
默克利表示,“中国在香港削弱自治、法治和公民自由,并对那些勇于发声反对的人进行政治迫害,这意味着美国不能就这样抛弃在这里寻求庇护的香港人。国会必须采取行动,制定我们的立法,确保居住在美国的香港人不必担心被驱逐出境。”
这些香港人许多曾经是抗议者、组织者或记者,在北京对香港施行《国安法》,限制香港自治和公民自由后逃离了香港。
麦戈文表示,“在DED计划下,香港人在美国找到了安全的避风港,我们应该继续保护他们,不落入被遣返回香港的危险之中。”
2024年7月北京以麦戈文“干涉中国内政”,将其列入制裁名单。麦戈文当时表示,他把中国的制裁视为“荣誉的勋章”。
香港民主理事会表示,保护港人的延期强制遣返计划经历两次扩展和演唱,但该计划本来就是一种临时的行政措施,需要通过立法建立可行、永久的人道主义途径。《香港居民庇护承诺法案》是在正确方向上的重要一步。
但香港民主理事会也在X上发文表示,随着这项法案的提出,第119届美国国会已经提出了9项与香港相关的法案。香港人持续获得两党强烈支持,但几乎没有任何法案得到实质性行动。
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