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中国时间 14:24 2018年12月11日 星期二

美专家建议承认朝鲜“拥核”,阻断中国介入


资料照 韩国人观看朝鲜试射洲际弹道导弹的新闻

川普同意与朝鲜领导人金正恩举行会谈是在华盛顿政策圈和外交圈引起热议,有专家建议美国承认朝鲜“拥核”,并与朝鲜签订和平协议,以确保外交谈判的成功,并以此阻断中国在朝鲜问题上的介入。

美承认朝鲜“拥核”

前美国陆军学院教授、美国外交政策研究会资深研究员史蒂芬·布兰克(Stephen Blank)星期四(3月23日)在华盛顿的韩国经济研究所说,川普与金正恩会晤是积极的发展,美国及其盟友韩国和日本必须好好利用这个机会,走出朝鲜问题的迷宫。

他建议美国、日本和韩国承认朝鲜是拥核国家。他说,华盛顿没有更好的选择,既不能通过武力消除朝鲜的核武器也不可能在谈判前劝说朝鲜放弃,唯一的办法是接受朝鲜拥有核武器的事实。但是,布兰克说,在承认朝鲜拥核的同时,美国要求朝鲜限制其武器数量以及限制导弹的射程,并可以核实,并将此与之后的激励措施挂钩。另外,朝鲜必须再次加入核不扩散条约。他说,这样做法,既满足了朝鲜一直希望得到承认的欲望,也可以使朝鲜承担义务。

布兰克的第二点建议是签署正式《和平协定》,结束1953年韩战结束后的战争状态,从而结束朝鲜和韩国之间的敌意行动。

布兰克建议的第三点是继续保持美韩同盟。保持美韩同盟意味着美国和韩国将继续联合军演。朝鲜已经表示,不反对美韩军演,但是在之前的谈判中,朝鲜要求美国从韩国撤军,结束与韩国的同盟关系并结束对韩国的核保护。

曾经参加与朝鲜会谈的美国前国防部长威廉·佩里(William Perry)在华盛顿说,美国准备与朝鲜就去核化进行直接谈判非常令人鼓舞,但是朝鲜不太可能通过谈判放弃已有的核武器。

川普政府与朝鲜谈判应该制定更切实可行的目标,比如禁止朝鲜再次进行核试验以及禁止朝鲜转让核技术和核武器等。

降低朝鲜对北京的依赖

在这个前提下,他建议各方再讨论“萨德”反导系统的部署,并讨论如何处理化学武器和生物武器, 最后决定如何向朝鲜提供能源和经济援助等。他说,通过这些经济项目会提升俄罗斯在朝鲜半岛的介入,从而降低朝鲜对北京的依赖。

布兰克认为,一直以来,美国人对如何解决朝鲜问题有不切实际的幻想,比如,美国人认为解决朝鲜问题的关键是北京。他认为,依赖北京解决问题,其结果只能有利于朝鲜和北京。因为,其一,这会给北京更多的空间向美国做出姿态,在取悦美国的同时却不采取决定性措施,从而最终危及朝鲜的稳定;其二,让北京解决问题只是加强了朝鲜发展核武器的决心,因为在这样的情况下,朝鲜一方面担心美国的压力,另一方面,担心被中国出卖。

他还强调,朝鲜发展核武器的一个重要原因是,1992年中韩建交,朝鲜觉得被中国出卖。

布兰克说,金正恩政权的做法显示,他对中国的不满越来越严重。他说,金正恩清洗亲北京的力量就是一个例证。关于这一点,美国人并没有看得很清楚。

他说, 如果川普政府真正把中国当成“战略敌对国”, 把解决朝鲜问题的途径寄托在中国身上只能加强中国在东北亚的地位,同时,让韩国更加依赖中国。

日本担心美承认朝鲜“拥核”

不过,布兰克的建议一定会让日本人担忧。日本东京大学亚洲研究所教授松田康博(Yasuhiro Matsuda)最近在美国智库东西方中心华盛顿分部的一个有关日中关系的研讨会上说,朝鲜也让日本陷入两难处境。日本即不想卷入战争,也不想被抛弃。

他说,日本有两个最怕的局面:一个朝鲜半岛上出现“可怕的战争”,日本由此卷入朝鲜半岛的战争;另一个是朝鲜半岛上出现“可怕的和平”,这意味着未来几十年日本不得不接受一个“拥核”的朝鲜。 他说,最近,日本和中国关系回暖的一个重要原因是,在安全利益上,北京和东京的利益开始重合。

东京日本国际问题研究所的高级研究员小谷哲男(Tetsuo Kotani)最近在美国智库战略与国际研究中心的一场有关朝鲜的研讨会上说,日本政府有各种理由对这次川金会的谈判结果不看好。

他说: “首先朝鲜之前的记录充满了欺骗和不执行。……我们现在的局势与10年前不同,以前是要求他们放弃核武器,我们提供援助。现在他们已经拥有导弹能力和核能力,我认为他们不会放弃他们现在拥有的能力。我觉得,他们在谈判中提出的条件是将来的能力,也就是说,他们会寻求与美国人进行控制武器的谈判,所以, 不管谈判结果如何,他们现有的能力会保存,这继续对日本造成威胁。”

小谷哲男还说,在川金会的问题上, 美国、韩国和日本其实存在期待差,韩国是“积极乐观”,美国是“谨慎乐观”,而日本是“担忧和悲观”。

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