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中国时间 0:35 2018年1月19日 星期五

美官员:反对北京单方面启用台海新航线


台湾立法院质询中国新航路问题时展示的图片。(资料照)

中国民航局上周启用台海中线M503航线一事,几天来持续在华盛顿引起注意。美国政府官员这个星期公开表态,反对中国未与台湾协商而单方面采取行动的做法,观察人士也呼吁川普总统,尽快为其包含台湾的印太战略骨架添肉,协助台湾抵抗中国的压力。

美国国务卿高级政策顾问布莱恩·胡克(Brian Hook)星期一晚间在一个有关美国印太战略的电话记者会上,针对北京启用M503航线是否引发美国担忧的提问表示,美国的确对北京没有和台湾当局咨商即修改台海民航路线感到担忧。他说,美国反对这种单方面行动,也反对台海两岸任何一方改变台海现状。

胡克说:“是的,我们的确对北京未与台湾当局咨商即修改台海民航路线的报道感到担忧。我们反对这一类单方面行动。我们反对台海任何一方做出改变现状的事。我们鼓励北京与台北进行建设性对话。涉及台海民航与安全的议题应该由双方通过对话来决定。”

胡克也表示,台海和平稳定是美国长远的利益所在,美国与台湾有非常牢固的框架和基础文件,它们为彼此的非正式关系提供了一个框架,这个框架历经8届政府,让美台关系得以有强劲的发展。

前美国在台协会主席薄瑞光(Raymond Burghardt)说,中国的做法主要是发出政治信号,不过他不认为这是一个军事问题。

薄瑞光星期二在华盛顿威尔逊中心一个活动后接受媒体访谈时说:“明显的是他们正在表态(making a point),把这个难题丢给(stick it to)蔡英文政府。从军事及安全角度而言,他们已经在使用一个方向的航线,我比较难理解现在他们再使用另一个方向的航线为什么有关系。我不是说,这是一件好事。这是一件坏事,它根本不应该发生,因为它是一种倒退,也是一种方式来制造麻烦,但我不是军事专家,但作为一个非军事专家我认为,这是一个政治问题而非军事问题。”

2017年10月,前AIT主席薄瑞光、现任AIT台北办事处处长梅健华、台湾外交部长李大维、美国小型企业署副助理署长米歇尔.西姆普出席玉山论坛
2017年10月,前AIT主席薄瑞光、现任AIT台北办事处处长梅健华、台湾外交部长李大维、美国小型企业署副助理署长米歇尔.西姆普出席玉山论坛

关注台海情势的美国学界人士也注意到近来中国一些作为,明显是要让蔡英文政府感受到面对北京,台湾能够回旋的空间越来越小。

华盛顿智库美国企业研究所外交国防政策研究员马明汉(Michael Mazza)星期二在该智库网站上发表文章说,自蔡英文政府上任以来,北京切断与台北的官方交流、夺走台湾邦交国、展开绕岛军事演训、进一步压缩台湾国际空间,上星期更不顾2015年与台北达成的共识而单方面启用台海中线以西的M503航线,这些做法都显示,北京不惜为持续对台湾施压而造成台海不稳。

马明汉认为,川普政府最近发布的国家安全战略将台湾包括在内是一个积极性的发展,由于台海地区战略稳定正在减弱,川普总统应该尽速为其印太战略骨架添肉(put some meat on his strategy’s bones),满足台湾的军事现代化需求。此外,台湾安全也应该被华盛顿列为和北京打交道的优先事项。

台湾总统蔡英文在星期天召开的国安会议中表示,近来朝鲜问题及中国的军事动态都引起东亚情势的剧烈变动,中国单方面启用M503等争议航线“是对区域安全的破坏挑衅”,不仅严重影响区域安全与飞航安全,更构成对台湾政治及军事上的威胁,冲击区域安全稳定。

蔡英文说,中国作为区域的一个成员,应该承担区域稳定义务,类似的不恰当作为“是不负责任的做法”,也是“对台海现状的破坏”,“这种单方面改变现状、破坏区域稳定的做法,国际社会并不乐见”,她呼吁北京珍惜得来不易的两岸和平稳定关系,依据两岸2015年达成的共识尽快展开协商,解决飞航安全相关问题。

中国民航局上周宣布启用M503北上运行及3条衔接航线,台湾对此表示强烈反对与抗议,并指称这违背台海两岸2015年达成的共识。当时中国与台湾的马英九政府协商,M503只运行南向航线,北上航线会先经过双方协商后才使用。

中国国际航空公司的航班飞机 (美国之音国符拍摄)
中国国际航空公司的航班飞机 (美国之音国符拍摄)

中国国台办发言人马晓光说,M503航线位于上海飞行情报区内,设立与启用此一航线是中国大陆民航空域管理工作,得到国际民航组织的批准,“本无须与台方沟通”,台湾方面应正确看待,不要借机做文章,干扰或破坏两岸关系。

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