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中国时间 16:08 2017年6月29日 星期四

白宫推出税改方案 能否摆脱废法失败命运?


美国总统川普在废除奥巴马医保改革失败后又要兑现另一个主要竞选承诺,这就是改革美国联邦税制。许多美国人批评说,这是一个没有希望的工程、一个不必要的负担、和一个对经济的拖累。预计,行政部门会在星期三提出税法改革方案。虽然几乎所有人都支持简化和公平税制的设想,但是要让国会通过一个税制改革综合方案还是有相当难度的。

长达数千页的美国联邦税法引起了许多笑话。搞笑脱口秀主持人吉米·法伦(Jimmy Fallon)和艾伦·德格内利斯(Ellen DeGeneres)这样嘲笑联邦税法。

吉米·法伦在美国全国广播公司《今晚》中调侃说:“感谢你,纳税日,你能够把把填写税表与牢狱威胁幽默地并列在一起。”

艾伦·德格内利斯在《艾伦》节目中取笑说:“我喜欢掌声,我希望我能够让所有这些掌声一直伴随着我。但是,其中35%却被政府拿走了。”

川普总统这样总结了他的税改方案:“税率下调的幅度很大、很大”。

川普税改的领头人介绍了税改的主要指标。

财政部长斯蒂芬·努钦说:“降低中等收入的税率是总统的优先考量。要简化,普通美国人应该能够在一张大点的明信片上算出自己该缴纳的税金。企业税改革的目标:我们需要使企业税率有竞争性。”

努钦还说:“我们一直在和国会两院商讨,他们完全赞成。我们的核心目标是,让企业税变的更有竞争力;让数万亿的资本回流美国,创造就业;简化个人所得税;减少税赋。这些核心原则是没有谈判余地的。这也是我们所坚持的。至于能否自负赢亏,我们还在调整很多细节,财政部有一百多名员工参与了税制改革工作,我们会通过促进经济增长,减少抵税项目,和弥补制度漏洞,做到收支相抵,避免减税带来的收入下降。”

国会共和党领袖说,改革税制不应该增加联邦赤字。民主党人说,历史上,共和党的税改方案对富人有利,对美国的财政很不利。

民主党籍众议员约瑟夫·肯尼迪三世说:“如果他(川普)要求通过一个牺牲工作阶层和中产家庭的利益而让富人变得更富的大幅度减税的计划,答案是不行”。

民主党籍参议员罗恩·怀登说:“他们的税改议案是一个特洛伊木马,就是给最富有的人提供新的免税理由”。

在降低税率的同时,共和党人还打算减少那些惠及房贷持有者、慈善捐赠者等所有人的多种免税项目。这些改变可能会降低税法的复杂性,但也会引起强势利益集团的强烈反对。

共和党人并没有因此而退缩,仍然承诺税改会带来重大的好处。

共和党籍参议员特德·克鲁兹说:“我们会看到数以百万计的高薪工作。我们将看到全国各地的工资上涨。我认为这是美国人民要求和期待我们做的事情。”

但是一些经济学家警告说,这样做会有潜在的危害。

国际货币基金组织首席经济师莫里斯·奥布斯特菲尔德说:“美国的财政政策在今后两三年看来很可能会继续保持扩张…结果可能是通货膨胀,利率上涨的速度可能会超过预期。”

共和党在废除奥巴马医保法问题上的分裂可能会在税法改革上再次发生。

布鲁金斯学会的萨拉·本德尔说:“共和党内存在相当大的分歧。这会引起麻烦…所以,对于共和党人来说,前面的道路会很不容易,虽然他们控制着华盛顿的全部权力。”

美国上次税法改革距今已有三十多年。当时,华盛顿的党派分歧远没有现在这么明显。

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