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中国时间 2:38 2018年4月26日 星期四

时事大家谈:贸易战旅行法刀刀见血,美中关系已山穷水尽?


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时事大家谈:贸易战旅行法刀刀见血,美中关系已山穷水尽?

美国总统川普预计将于这个星期加大针对中国进口商品的关税规模,并计划在本月底进一步扩大到对数百种中国产品征收关税。中国官员警告说,他们将对美国企业进行针锋相对的报复,贸易战一触即发。另一方面,川普总统周末签署台湾旅行法,鼓励美台“所有级别官员”互访,允许台湾高层官员在受尊重的情况下到美国访问。北京对此表达了更大的愤怒,官方媒体更以武力相威胁,警告美国谨言慎行。美国在经贸和外交战线步步紧逼,华盛顿与北京之间是否已到山穷水尽的地步?美中关系大起大落经常发生,这次还有没有柳暗花明的机会?

参加节目的两位嘉宾是:中国外交学院外交学教授苏浩;美国威尔逊中心基辛格中美关系研究所主任戴博。

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戴博:用关税打中国,川普不是虚张声势

美国威尔逊中心基辛格中美关系研究所主任戴博说,觉得川普提高部分中国进口产品关税的做法不是虚张声势,而是给北京传递信号。他要说明自己有别于历来的美国总统,特别看中美中之间的经济和贸易问题和投资条件等。他明天会发表声明来说明要迈出的步骤。而且,这是第一步。接下来,他会等待美国的企业和公司发表意见,其实后者会反对,因为这将有损他们的利益。这一切,我们还要看北京的反应。

至于美国是否决心同中国打贸易战。戴博说,美国有这个实力,但这并不是说美国应该这么做,这是两回事。我认为,不要轻易使用“贸易战”这个词。回顾四十年以来的中美经贸关系,美国经济要开放得多,进行贸易保护的是中国。当然,中国作为发展中国家,很多产业正在兴起,也的确在一段时期内需要保护,这在美国也是被接受的政策。但是,现在中国已经实现了崛起,是全球贸易额最大的国家,也是全球第二大经济体,甚至可能已经是第一大经济体了,所以不再应该享受这些特权。中国非常成功的经济发展已经可以和美国媲美,所以美国和中国一定要调整自己的经济、贸易和投资政策,以平衡美中之间的贸易关系,比方投资条件等,不能再让中国钻空子。中国也说,“来而不往非礼也”。中国很清楚,它在美国获得的条件却并没有给予在中国的美国公司。所以,川普现在这么做只是调整,而不是贸易战。只有针锋相对之后两败俱伤的局面,才是贸易战。美中两国并没有到这个地步。

戴博:美中经贸冲突,重点应在投资

戴博说,有一个事实要指出,多数美国主流经济学家都觉得,川普如此重视美中之间的贸易逆差并不对;川普的所谓“零和”博弈在经济学理论中没有根据。经济学家和很多决策者都认为,美中两国的互相投资条件实现互动和互惠更重要。很多人纳闷,川普为什么提逆差。逆差肯定要调整,但是不应该是重点所在。

戴博:台湾旅行法,美国不违一中政策

戴博说,关于美国通过的台湾旅行法问题,这的确是挑衅中国,是把海峡问题升级。对美国来说,台湾旅行法不直接违背美国的一中政策,这与中国的一种原则不同。美国承认北京政府是中国的唯一代表,并不是说要对中国在台湾问题上过分敏感的立场也表现得过分敏感。台湾毕竟是美国第十大贸易伙伴,美国有如何处理与台湾之间经贸关系的自由和权利,不见得要遵从一中政策。

戴博:联合公报几十年,美中台面目全非

戴博说,刚才苏教授说,美国不履行公报中的诺言,这个说法是正确的。不过,这并不是完全违背美国的一中政策。三个联合公报是美中两国的政治基础,不过,那是很多年之前制定的含糊其辞的条款。中国、美国和台湾都发生了非常大的变化。北京方面,习主席说,2049年之前要完成中华民族的伟大复兴,而且说台湾也是伟大复兴的一部分。美国觉得这是威胁。美国要表态,要让北京知道,美国重视与台湾的关系,希望北京以和平的、能够反映两岸人民心声的方式来解决台湾问题。这是美国部分国会议员和其他一些人的看法。

戴博:台湾穴位敏感,美国立场分裂

戴博说,至于中国方面对美国台湾旅行法表现出来的反对决心,其实北京方面的所有反应都是可以提前预测的。四十年以来,这不是美中两国第一次在台湾上有摩擦。我们要拭目以待看川普到底要怎么做。台湾旅行法有重要的意义,主要还要看北京的反应。美国有部分人主张,让美国的军政要人经常前往台湾,但是,美国国务院、国安委和国防部因为比较了解台湾历史问题的复杂性,所以不大愿意这么做。

苏浩:川普落实中国对手论,关税就是首发弹

中国外交学院外交学教授苏浩说,美国的行为是川普当政之后,在国安上正式把中国视为对手、从而调整两国战略关系的手段之一。美国要采取一系列行动,来落实这个战略改变。美国认为,中美贸易逆差责任在中国,这是不公正的批评。而,美国正在把解决贸易逆差的思路落到实处。我们认为,增加关税是贸易保护主义;中美贸易现状是两国经济结构和发展水平不等的结果,强硬要求对等本身就是不对等行为。真要落实关税手段会让中国遭受损失。不过,中国也会想办法来应对美国的贸易保护主义。

苏浩说,关于“贸易战”的概念,这个词是川普用的。用这样的方式应对与中国之间的贸易关系的确不应该。我们不认为应该这样。昨天,李克强总理还在记者会上说,两国互打贸易战不是好的方式,而应该用好的表述来说明两国关系。的确,中国经济有变化,导致美国出现很大的逆差,但是,我们要用正常的方式来调整。就是要通过良性互动来解决贸易问题,单方面增税不合理。如果这样,中国也将不得不采取相应的措施。

苏浩:美国要打关税仗,杀敌一千自损八百

苏浩说,美国如果提高中国产品的进口关税,受害的将是两国的经济和企业。中国是发展中国家,损失会更大;但是,美国方面也会杀敌一千自损八百。美国商会也提出,要求政府更好地处理美中之间的关税问题。中美如果使用贸易战略,受损的是两国经济和人民。中国也会理性与美国交涉,要求美国理性处理。此外,中国还有迂回方式来实施市场转移。中国也会在经济继续发展的同时提升经济开放的程度。我们承认,负面清单是为了保护国内产业;我们将减少这样的做法,让我们的行为和政策更加开放、透明和融合,这就是积极的方式。美国要正面应对与中国之间的经贸关系。

苏浩: “台湾旅行法”打破中美长期默契

苏浩说,关于美国新通过的“台湾旅行法”,我们认为,这个法应该会使得中美关系在台湾问题山的矛盾显著升级。中美关系的重要政治基础是三个联合公报,而旅行法开放台湾官方人员访美。过去,中美建交公报和八·一七公报都明确说明,美国人民和台湾人民会保持社会、文化和商务等非官方层面的关系。台湾旅行法则是把官方关系加入其中,是美国违背对中国的承诺,是美国方面不理性的做法。过去,美国一直非常理性,防止台湾官方人士访美。现在,美国这么做是打破中美之间长期的相互默契,是给两国关系带来风险。

苏浩:蔡当局不认“共识”,台海跷跷板失衡

苏浩说,有分析说,中国改变对台态度之后才导致台湾问题造成的压力不断上升,这不太符合事实。两岸关系的变化是两岸互动的结果。遗憾的是,这种互动是消极互动,起因是蔡英文当局不承认两岸之间的九二共识。正是台湾方面改变了做法,使得大陆不得不采取相应措施。台湾的态度变化导致两岸关系倒退,台湾越来越强调台独倾向。中国不久前颁布了三十一条,积极接纳台湾的经济和文化往来,但是政治方面则非常强硬。对于美国来说,应该积极维护两岸稳定,而不是消极挑动两岸的对抗。此外,台湾问题是中美对抗的结果,欧洲没有这个问题;欧洲不会与美国持同样的立场和态度。

苏浩:美国对台政策如果不当,太平洋恐掀海啸

苏浩说,台湾问题引发中美之间的摩擦是有前车之鉴的。1996年,李登辉访问美国,大陆强烈反应。这导致中美在海峡之外出现了军事对峙,引发了冲突的可能。如果现在的台湾旅行法实施的话,类似的情况还会发生。尤其现在,二十年之后的中国已经今非昔比,其军事能力和综合实力都有了很大发展,国际地位和中美之间相互依存的程度都大不一样了。台湾政策如果不当会导致两岸、亚太乃至太平洋的稳定遭到巨大破坏。这是中美双方都不愿意看到的。

更多精彩内容,请收看2018年3月21日的《时事大家谈》完整版视频

时事大家谈是一个自由论坛。嘉宾和观众听众发表的都是个人观点,并不代表美国之音。

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《时事大家谈》YouTube播放列表:http://bit.ly/VOAIO-youtube

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