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时事大家谈:贸易战美国加码,中国为何还不见出手?


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时事大家谈:贸易战美国加码,中国为何还不见出手?

川普总统上星期提前宣布反制中国报复措施,再加征2000亿美元商品关税,北京表示“中国政府将一如既往,不得不作出必要反制”,但至今没有像上一次那样,推出对等反制措施。与此同时,中国在国内进一步降低反击美国的民族主义声调,在国际社会则加强抨击美国的单边贸易政策,强调贸易保护主义是对全球各国——而非中国一国——的挑战。贸易战升级,中国手里还有多少牌可打?调整策略,北京是否在给自己留下后路?强调维护全球“共同利益”,中国能否在国际上找到帮手?

参加讨论的两位嘉宾是:维吉尼亚大学商学院教授陈朝晖;北京经济学教授胡星斗

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陈朝晖:中国改变反制策略

维吉尼亚大学商学院教授陈朝晖说,通过一年多的了解和观察,他认为川普是一个靠直觉和感情做决定的人,而非深思熟虑。因此,如果中国现在马上反制,按川普的这种风格他就会马上又发起下一轮的打击。中国其实是改变了策略,它并不是没有反制,反制其实已经开始了。第一,中国数日前已向WTO起诉美国的2000亿美金关税措施是非法的。第二,李克强总理访问欧洲,希望能联欧抗美。他与德国总理发表的共同声明都暗指或明指美国有不对之处。而且接下来习近平也要进行出访,估计也会试图通过联合其他国家对抗美国。所以,中国现在只是换了策略,选择不与美国直接对抗。因为若直接对抗,美国接下来还有招,但中国可打的牌不多了。

陈朝晖:中国可出的质量型反制牌很多

对于中国可出的“质量型”的反制牌,陈朝晖说,第一,中国可以在WTO框架下联合其他国家通过多边贸易协定对美国进行反制。第二,单纯从贸易角度来说,中国还有很多牌可打。比如中国可以通过“非关税贸易壁垒”惩罚美国。举个例子,从美国进口的货物运到海关后,中方可以让这批货一直等下去。这种事现在已经在发生了。另外,中国也可以对美国货物进行一些抵制。比如,美国的牛肉到了中国之后,只能通过两家国营的分销商进行分销,但这些分销商在分销过程中进行大幅加价,这样一来,美国牛肉可能在北京卖到四五百块人民币一斤,就很少有人会买了。第三,中国可以直接对美国商品进行行政上的制裁。比如,不给美国车上牌照。另外还有一种直接的惩罚方式是打击在华的美国企业,具体制裁方式可以是显性的,也可以是隐性的,不过更多可能是隐性打击。中方可以让这些企业东西也卖不出去,原材料也进不来,人员也雇不到。这些美国企业被打到喊疼后,就会向美国政府抱怨,从而让美国政府减轻对北京的压力。最后就是很极端的方式,比如煽动民族主义情绪,直接游行示威,抵制美货。但陈朝晖不认为这种极端方式会在短时间内发生。

陈朝晖:相比中国,欧盟与美国更加血脉相连

陈朝晖说,这次李克强访问德国,双方签了一笔200亿欧元的贸易协定,并发表长篇贸易声明,剑指美国的贸易保护主义和单边贸易行为。但问题在于,中国虽想要联欧,甚至联日、联韩对抗美国,但他们此前并没有深厚的交往基础,从没有结盟过。所以,信任成了一个很大的问题。它们互相间的共同利益也比较少。比如,就在李克强和德国发表共同声明的当天,欧盟主席就出来说,欧洲与美国一样不满中国对知识产权的侵害。毕竟,美国和欧盟有着更深的血脉关系,这自不用说。美国与欧盟之间的联系还不仅是贸易上,还有军事上的。比如欧洲的防务基本都要通过美国也在内的北大西洋公约组织进行。而对于韩国和日本,美国则是直接有驻军。所以,虽然现在美国确实与欧盟或日本有些许冲突,但这些冲突是低层次的,就像家里面吵架一下。但中美之间的冲突就不是这种情况,而且中国与欧盟等国还缺乏默契和足够的共同利益。

胡星斗:中国以静制动,等川普出丑

胡星斗说,中国现在显得比较冷静,也许是在“以静制动”。川普是个非常不理性的人物,中国不能像“猛张飞”似的激怒他。何况中国只向美国进口了价值1300多亿美元的货物和服务,确实没有办法出台对等措施。中国现在所做的就是“围魏救赵”,连横合纵,这也算另一种“有为”。通过这些措施,中国避免贸易战升级,尤其是避免其升级为技术战。因为一旦美国在技术上全面围堵中国,那可能对中国更不利。胡星斗认为,所谓以静制动,所谓北京在等什么,其实就是在等川普出丑。现在川普走到哪都在出丑,都在挨骂。即使是美国的盟国,也认为川普动摇了现有的国际秩序,也就是二战之后建立的包括联合国、世界银行、世贸组织等机构在内的一整套国际秩序。川普目前可能都想要架空WTO,以及重谈《北美自由贸易协议》等等。他的这一系列做法在发达国家内部也遭遇到不同的声音。可以说,贸易战这么打下去,虽然中国也输不起,但美国也同样耗不起。或许表面上看,美国在关税上暂时打赢了,但他的种种做法让现在整个西方世界都对他产生怀疑。

胡星斗:中国要从长计议,做好自己的事

胡星斗说,虽然中国暗中实行非关税型惩罚措施的可能性存在,但这种报复方式很不明智,国际上会认为这是中国破坏了对WTO的承诺,因为WTO致力于消除各种非关税壁垒。而且,这样做会吓跑外资。目前在华的很多外资本来已经有了望风而逃的意思,如果这些措施真的实施下去,那可能不仅把美国的外资吓跑,其他国家的外资也会被吓跑。以前,中国就曾一会儿要制裁日本公司,一会儿要制裁韩国公司,现在如果又要制裁美国公司,那各个国家都会感觉到在中国投资不安全。胡星斗认为,哪怕会有非关税壁垒型的报复措施出现,应该也不会很严重,至少不会是公开的。这实在不是明智的做法。而且,中国即使报复了,也只是为了停止贸易战,或者将贸易战控制在非常有限的范围内。中国应当更多地从长计议,致力于把自己的事做好,而不是去报复美国。比如,美国、欧盟、日本都不承认中国是市场经济体制,那中国就应当反思自己怎样才能成为一个市场经济体,就应当深化改革,尤其是要改革国企,改变国进民退的状况。刚刚又有出台的数据显示中国国企的利润又有大幅增加,但民营企业的利润则十分惨淡。中国政府未来要致力于减少对经济的干预,弱化一带一路的投资,集中搞好民生。

胡星斗:贸易战若升级成资源抢夺战和技术战中国难以承受

胡星斗说,中国的稀土储量世界第一,占世界的三分之一。而且去年中国的稀土出口量也占了世界的百分之八十多。相比之下,美国的稀土储量就十分稀少,它也不怎么开采。但是,中国若真的对美国实施稀土禁运,那美国可以在重要的资源和技术领域进一步制裁中国。这方面,美国手中的牌要比中国多得多。比如,若美国禁止向中国出售windows系统或安卓系统等等,就会让中国的信息工业几乎全面瘫痪。美国可以禁运芯片,或者其他核心技术,这可能会让中国的高铁都全面停运。如果贸易战升级为资源争夺战或技术战,中国是承受不住的。国债方面,中国虽持美国一万多亿国债,但其实也就占美国国债的7%左右。美国的大部分国债持有者是美国的州政府和地方政府以及各养老机构和信托基金等。所以即使中国全部抛售这些国债,也不会对美国有特别大的影响。更何况这最后可能会伤及自身,导致今后就不被允许购买美国国债了。毕竟,中国购买美债也是有自身利益的考虑,比如为了缓冲人民币的贬值,预防通货膨胀等等。

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