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中国时间 14:56 2019年8月22日 星期四

时事大家谈:美国务卿取消朝鲜行,中国成美朝僵局症结?


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时事大家谈:美国务卿取消朝鲜行,中国成美朝僵局症结?

美国总统特朗普上星期突然取消国务卿蓬佩奥原定本星期启程的平壤之行。据报,蓬佩奥此前收到一封来自朝鲜高层充斥着火药味儿的“密信”,认为“访问不太可能成功”。特朗普总统在推特上说,美国“在朝鲜半岛无核化方面没有取得足够的进展”,同时也指责中国政府在朝鲜问题上缺乏合作,并且指出最好先解决中美贸易争端。西方媒体称,特朗普公开承认半岛无核谈判进展不顺,是一个巨大的逆转。那么,中美贸易鏖战之时,美朝外交是否在急剧失守?解决朝鲜半岛无核化问题,中国是否举足轻重?

参加讨论的两位嘉宾是:中国复旦大学韩国研究中心的蔡建教授;中国时政评论员,《纵览中国》总编陈奎德博士

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陈奎德:美方释放信号表达对朝鲜去核进程的不满

中国时政评论员,《纵览中国》总编陈奎德博士认为,美方临时取消国务卿访朝多少跟金英哲的信有些关系,但这个决定主要还是为了释放一种信号,表明美国对于朝鲜在相当一段时间内在无核化问题上没有大进展表示失望。而且朝鲜在外交言辞等方面还有所倒退,所以现在全世界都在观察是否今年六月的美朝峰会已经以失败告终,或者至少没有达到预期效果。这次美国放出这个信号也是为了向朝鲜施压,表明如果这样下去,美国会重新使用过去对朝强硬施压的一套,不再客气了。

陈奎德:美朝各自的首要考虑不一致

陈奎德说,金正恩最关切的是他的政权安危,同时他认为建立美、朝、韩、中四国间的永久和平协议对其政权来说是一种强有力的保障,所以他把这个放在了第一位。而在美国看来,朝鲜去核事关东北亚地区的安全问题和全球的安全问题,所以这才是美国的首要关切点。美朝间在首要关注重心上的不一致,导致了现在的局面。美国近段时间以来也对朝中关系表示不满,它认为朝鲜在新加坡峰会后的一系列后退行为,比如外交言辞上的挑衅和继续做核试验等等,都与中国的影响脱不了干系。而现在中国目前又正与美国在贸易问题上交战正酣,冲突激烈,所以美国更是认定了中国在这当中所起的负面作用,这间接让美朝之间更疏远了,更加互不信任了。

陈奎德:美朝关系要放在大格局下看

对于目前的美朝比拼中谁更占据主动权,陈奎德说,以目前的短期情况来看,是金正恩政权在频频向美国表达不满,似乎占据了言辞上的主动。但从更长远的大格局来看,还是美国占主动。其实当初特朗普同意去新加坡参加参加会谈,以及停止了美韩之间的军演,这些本身就是美国对朝鲜作出的大让步。而且最后在达成的协议中也没有提及“可核查”和“不可逆转”的去核,更是体现了这种大让步。但后来朝鲜的表现让美国相当不满意。陈奎德认为,不能孤立地仅看美朝两国关系,需要放到更大的外交格局中,将中国和韩国也包括进去,看整个的互动。美国认定中国在朝鲜问题上背后作了梗。因为美国认为,中美间发生激烈的贸易纠纷之后,中国现在能对美国使出的牌并不多了。之前中国曾试图联合欧洲和日本这些也与美国存在贸易摩擦的国家来对付美国,但并没能实现。所以,朝鲜是中国仅存的几张牌之一。美朝峰会之后,朝鲜与中国之间也继续进行了高层对话和互动。这背后的关系是显而易见的。

蔡健:美朝互相表达对彼此的不满

对于蓬佩奥临时取消这次访朝之行,中国复旦大学韩国研究中心的蔡建教授也认为这是美国在向朝鲜释放信号,表达对朝鲜在两国峰会后的去核进展表示失望,暗示一种恢复原先强硬对抗状态的可能性。而朝鲜在蓬佩奥访朝前夕发出这封信,也是为了表明他们对美方在新加坡峰会之后的进展表示不满。朝鲜其实对于峰会上达成的协议是感到比较满意的,因为与以往历届美国政府的立场不同,该协议破天荒地把“建立新型美朝关系”和“建立长久稳定的半岛和平机制”放在了声明中的最前面两条,第三条才是讲朝鲜半岛的完全无核化。而且美国之前一直坚持CVID(完全、可核查和不可逆转的去核),但这条中都没有提及“可核查”与“不可逆转”这两个词,只是说“完全”无核化,这其实是朝方的观点。最后一点内容只是象征性地移交美军士兵遗骸。所以在朝鲜看来,达成这个协议是他们很大的一个外交胜利。但问题是,朝鲜做了一些让步之后,比如炸毁拆丰溪里的核试验场,拆毁导弹试验基地,并送还部分美军遗骸等等,美国在“建立新型美朝关系”和“建立长久稳定的半岛和平机制”方面没有任何新动作,这让朝鲜感到不满。朝鲜认为自己做出了一些实质性的让步,但美国只是口头表态而已,无任何实质性行动。所以蔡健认为,双方对峰会后彼此表现的不满是本次蓬佩奥执行被取消的主要原因。

蔡健:美国保守派重占上风,半岛局势重回紧张

蔡建说,从特朗普宣布与金正恩在新加坡举行会谈开始,到达成协议发表四点声明之后,大家都觉得美国国内主张和平解决朝鲜问题的一派占了上风。但特朗普回到国内后,发现美国国内的舆论绝大部分都批评特朗普对朝鲜作出了太多让步。而现在美国态度开始改变,特朗普和博尔顿等人不断发出的强硬言论就是为了表明,在朝鲜完全实行去核化之前,美国还会继续进行它的施压政策,不会放松之前的制裁,除非朝鲜作出更大的让步。这么看来,目前美国国内的保守派正逐渐占据上风和主流地位,这也是目前半岛局势开始重新紧张的原因。

蔡健:金正恩已三次访华,习近平回访也是情理之中

蔡建说,目前外界普遍推测习近平接下来会访问朝鲜,因为他们认为中国害怕在半岛事务上被边缘化。今年朝鲜主动改善与韩国的关系,会见文在寅,之后又继续会晤特朗普。所以有人认为在此过程中中国被孤立了,不利于中国利用朝鲜作各种交易,所以中国想要积极恢复中朝关系。西方的这种推断有其合理性,但从中国自身利益来讲,中朝关系在近几年因制裁问题和朝鲜试核问题降到了冰点。尤其是去年,中国支持了联合国对朝鲜的最强力制裁之后,中朝关系几乎到了破裂的边缘。这对中朝两国和整个东北亚地区的和平稳定来讲都是很不利的,所以这种状况不该持续下去。这是中国上半年主动邀请金正恩访华的重要原因,中国想要重新恢复中朝间几近破裂的传统友谊。所以,在金正恩今年已经三次访华的情况下,出于礼仪或者其他因素,国家领导人习近平进行对等的回访是一定会进行的。从金正恩第三次访华开始,中国就一直强调中朝关系要向正常国家关系的方向转变。金正恩的前两次访华都是秘密访问,他回国后才报道消息。但第三次访华的时候是中国是按照正常国家间的做法,事先发布了消息。所以,中国既然要与朝鲜恢复正常外交关系,那么习近平出访前也一定会发布消息,而不会是秘密访朝。

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《时事大家谈》YouTube播放列表:https://youtu.be/nINmPh7TjmQ

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