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蔡英文对美智库讲话强调集体安全有何新意


海峡论谈:蔡英文对美智库讲话强调集体安全有何新意?
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海峡论谈:蔡英文对美智库讲话强调集体安全有何新意?

台湾总统蔡英文本周结束对南太平洋三个邦交国的访问后,过境美国夏威夷。她在夏威夷通过视频对美国保守派智库传统基金会发表讲话。当时在场的有传统基金会创办人弗纳、美国国会两位力挺台湾的参议员加德纳和众议员约霍。蔡英文在演讲中几次提到印太集体安全的重要性。她还表示,她领导的政府本着寻求共存而非对抗、寻求和解而非冲突的精神,维护台海的现状。那么集体安全的提法有哪些内涵和新意?它对两岸关系和美台关系有什么影响?《海峡论谈》邀请台湾政治大学外交系教授黄奎博和台湾师范大学政治学研究所教授范世平深入分析

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黄奎博:蔡英文此次过境夏威夷突破有限

黄奎博认为,蔡英文此次“过境”夏威夷与过去相比突破并不大。他说,蔡总统在夏威夷的待遇是否是“前所未有”,这要从两方面看。第一个是看她做的事情,和过去没有太大差别。她参访了智库,举行视讯会议,虽然连线到美国华府,可是这个蔡英文在台北也做过,马英九和陈水扁都做过,因此不能算什么突破。

黄奎博表示,有一个或许可以称作突破的是,蔡英文在参访夏威夷州民防灾变中心的时候,中心主管洛根(Maj. Gen Arthur Logan)接见了蔡英文。这个洛根是有美国军阶在身的,这确实是中华民国总统第一次在美国公开见到有美国军阶的军人。但是台湾不要高兴得太早,这只是形式上的突破。

范世平:夏威夷地位重要,美方乐见蔡英文过境

范世平认为,蔡英文选择过境夏威夷凸显其对夏威夷军事、政治意义的重视,因为夏威夷是美军印度洋太平洋司令部所在地。他说,这是1979年美台断交以来,这是美国第一次有穿着军装的军方人员公开在军事基地和台湾总统互动,这个意义很大。罗根赠送了一张夏威夷妇女对抗外敌的图片给蔡英文,也很具有针对性。

范式平说,在3月27日到3月30日,美国的另外一位副助理国务卿也去台北访问。所以近期,美台之间有许多互动,包括军方、政治和美国国务院。这或许中国大陆派军机进一步挑衅的原因。他表示,未来美台是否有进一步强化军事合作,美国军舰是否会停泊高雄,都有待观察。在明年总统大选之前,中美在台海的角力会越来越多。

黄奎博:印太战略不明确,台湾地位不稳固

黄奎博表示,对于印太战略,美国方面到现在为止只是划了一个非常粗浅的蓝图。我们目前不知道它的印太战略指涉何方,不知道它的范围是政治、经济、军事,还是也包括社会、文化的交流。我们也不知道特朗普政府将多少资源投入其中。黄奎博说,印太战略中四大支柱中的日本和印度,这两个国家与中国大陆的态度在转变成正面友好,因此当四方联盟中的两根支柱,已经变得不确定的时候,那这个印太战略的实质核心,到底能获得多大程度的巩固,我觉得这是大家在台面上一层一层所看到的问题。

黄奎博认为,台湾在印太战略的角色有点吊诡,因为如果台湾全心全意帮特朗普政府执行印太战略,中国大陆对台湾的压迫会更深,不仅是军机军舰绕台,甚至在外交上面把台湾的国际空间进一步压缩,还包括对台湾一些重要的国际连结、经贸的管道的压迫。他说,中国大陆会进一步让台湾知道,一面倒靠向美国,对台湾是不利的。黄奎博说,台湾在印太战略中的角色,台湾政府不讲清楚,美国当然不会讲清楚,台湾官民需要考虑清楚,如何在美中两强之中,怎么做可以让台湾争取最大利益。

范世平:特朗普政府将美中关系与美台关系脱钩

范世平认为,特朗普政府基本上奉行了让美中关系与美台关系脱钩的政策,因此美中之间如果实现贸易战休战,这对台湾影响不大。他说,我们知道从特朗普上任之后,他做了一个重要的关系就是中美关系和台美关系没有冲突化,是脱钩的。 2016年特朗普招待习近平的海湖庄园会面,还有2016年11月特朗普到中国访问,都不谈台湾问题。所以美国现在是把台湾问题跟台美关系和中美关系泾渭分明。中国大陆提出的时候,美国就会说还是没有改变一个中国的原则,所以通过这个方式来做呼应。我必须要讲的是,这个方向应该还是会持续下去。

但范世平认为,美中贸易战或许不会很快平息。他说,美国要求的是整个体系的建立,甚至美国可能希望的是直接去参与体制的建构,有一套非常完善的监督跟执行的机制。就像美国之前参与了整个中兴公司的整个组织的改建。但这个东西的话某种程度上来讲是对国家尊严上很大的侮辱,甚至我看到有些中国大陆的网民说,如果是这样,那就是割地赔款。

更多访谈的精彩内容,请看海峡论谈3/31完整版

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