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中国时间 11:22 2021年12月6日 星期一

时事大家谈: 美国印太外交异常活跃,联盟抗中胜算几何?


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时事大家谈:美国印太外交异常活跃,联盟抗中胜算几何?

美国拜登政府上任后兑现其修复和友邦关系的承诺,尤其与亚洲盟邦的外交活动异常活跃。继上星期举行了美日印澳四方安全对话机制峰会之后,美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀3月16日开始相继访问日本与韩国。

本周晚些时候,布林肯将前往阿拉斯加参加备受瞩目的美中2+2会谈,奥斯汀则将前往印度展开为期两天的访问。

观察人士注意到,美国先盟邦后中国的亚洲外交战略目标很明确,就是要在与中国交锋之前,夯实与盟国的关系,共同面对北京这个“21世纪最大的地缘政治考验”。

北京在亚太地区日益咄咄逼人,华盛顿的压力有多大?美国亚太盟邦众多,联合抗中局面能否形成?中国在亚洲看似孤立,其地缘政治优势在哪里?

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韩国檀国大学政治外交系主任金珍镐评论,这次美韩之间的2+2会谈的重大意义主要体现在地缘政治上。美国在这一地区由亚太战略主导的大背景之下,与日韩的同盟合作议题也会趋于广泛。

金珍镐说:“第一,我们看地缘政治的主要意义,因为美国对于亚太战略的重视,美国一直强调美日韩关系的重要性。这就是说美国在亚太战略中,为了地域安全,需要三国同盟之间的合作,这可能扩散到南太平洋地区有些部分的连接,这种连接也是存在包围中国的战略目的。全世界美军最多的地方是日本,可能韩国的基地规模是世界上最大的,而且离俄罗斯和中国很近。在美国在全世界的战略中的亚太战略中的同盟合作中,也可以看出传统与现实政治的重要性。因此这次的访问中包含了同盟的价值观,人权、自由、民主、安全,也包括经济科技等一些因素和其他内容都会存在。”

美中日比较政策研究所高级研究员杨中美认为,这次美国与日韩的2+2会谈说明拜登政府积极修复同盟关系。

杨中美说:“拜登上任后改变了特朗普的‘美国第一’政策,重视同盟关系,而且很重视亚洲问题,因为他们把中国定为美国最主要的战略竞争对手。国防部长和国务卿访问日本,在日本引起很大震动,因为这是第一次,新总统上任就派出这样高级的官员到日本访问。我们看到已进行了的2+2会谈并且发表了联合公报,第一次指明了中国,对中国进行谴责,表示要加强同盟关系。在东支那海和南海等等方面,针对中国进行合作,针对中国违反国际规则的行为进行对抗。这是第一次对中国指名道姓地进行指责。另一点,日本也把尖阁群岛,就是中国的钓鱼岛问题再次提出,再次确认了日本和美国的意图。美国表示坚决支持,根据《美日安保条约》第五条履行责任。但同时我从日本防卫官员的例行公开谈话当中确认,日本同时也很担心美国把中国作为竞争对手后,把日本作为第一线和中国对抗的角色推出去,日本的利益也会有很大损失,也有风险,也是很大的担心,也有这样的意思。”

金珍镐认为,美国在亚洲可以通过加强和同盟之间在安全、经济和科技领域里的合作,对中国施展压力。

金珍镐说:“美国第二次世界大战结束之后,通过管制日本的方式遏制苏联和中国、朝鲜等亚太地区,日本的位置很重要,包括北方四岛的问题,也包括钓鱼岛的问题,连接到台湾,台湾再连接到菲律宾、东南亚。假如美国与日本、韩国,也包括台湾部分领域合作的话,中国往太平洋发展的可能性不大,这就是安全因素。第二是经济科技的同盟关系合作,半导体、高科技方面,美国尽量控制技术,不能流入到中国去。这种情况来看,遏制中国的科技发展,让其发展速度降低,把民主价值观、自由平等、人权内容加入进去的话,他们认为中国也可能会有变化,也有可能拖延中国往前发展的速度。这两个来看,就是安全因素、经济因素、科技因素,这些内容上与同盟之间关系加强是很重要的。从中国的立场来说,这是对他们非常大的压力。”

不过杨中美指出,美国在亚太地区虽然同盟多于中国,但是同盟关系并不牢固。大国政治之下,小国给予本国利益,更到的是寻求两个大国之间的平衡,而不是选边投靠。中国在亚太地区与各国经济联系紧密,这对美国在亚太地区发展同盟关系是一大考验。

杨中美说:“现在美国主要有五个盟国:新西兰、澳大利亚、日本、韩国、菲律宾,这五个国家。这五个国家每个国家情况也不一样。比如菲律宾原来因为领土问题在南海和中国有很强的争执。但是新的总统上台以后就改变了对中国的政策,在美中之间寻求平衡。在这种情况下,中国是个大国,美国也是大国。两个大国有争执,就像两头大象打架,草地就要遭殃。在这种情况下,东南亚这些小国家就要考虑到自己的利益问题,他们经不起大国的冲突,所以他们保持平衡政策是当然的,包括新加坡就是一个典型的例子,新加坡和菲律宾。在这种情况下,这样的同盟关系的存在对中国有包围的作用,但是也很不牢固,比方说澳大利亚,在对外贸易中与中国有很多的联系,但是中国也对其经济报复,这种情况下日子也不好过。像韩国也和中国是第一贸易大国,这种情况下韩国的政策经济上是靠中国,外交军事上是靠美国。所以尽管是同盟关系,每个国家的利益关系都有不同。”

本期时事大家谈完整版:美国印太外交异常活跃,联盟抗中胜算几何?

时事大家谈每星期一到四,星期六北京时间晚上九点播出,敬请收看。

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嘉宾和观众听众发表的都是个人观点,并不代表美国之音。
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