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中国时间 3:16 2017年9月23日 星期六

焦点对话:川习仓促会面,各有所求埋风险?


美国总统川普将于下个星期在佛罗里达州的马阿拉歌庄园会见中国国家主席习近平。现在离会谈只有不到一个星期时间,但是美中双方罕见地低调,未按惯例公布相关细节。一些分析人士认为,这次峰会仓促成行,而双方在许多重要议题上分歧犹深,搞不好弊大于利,伤害两国关系。民意支持低迷的川普和面临十九大重头戏的习近平,各自希望在这次高峰会上达到什么目的?给国内民众传递什么信息?双方就朝鲜,经贸等重大议题达成突破的可能性有多大?

参加讨论的嘉宾是: “中天新闻“华盛顿特派员臧国华先生;网上政论节目“文昭谈古论今”主讲人文昭先生;普林斯顿社会学博士,政治与经济学者程晓农先生;政论作家,时局分析人士陈破空先生。


文昭表示,川普的对华政策让人难以捉摸,他呈现在公众面前的语言风格也和其“推特治国”一样,常碎片化的表达观点,发言简洁而吸眼球。目前看来川普最希望能减少与中国的贸易逆差,让工作机会回到美国。他也希望北京能在朝核问题上发挥关键作用及在南中国海遵守国际规则。川普可能会在处理上述问题的次序上做调整,但具体策略需待他与习近平会面后才知晓。

文昭认为,中方对这次川习会较美方积极主动,推测习近平想通过此次会面稳定国内经济形势。习近平希望能取得美国不对中国出口商品加关税的承诺,向国内传达自己能稳定中美关系的信息,以期能更好地在十九大安排权利布局。此外,中方希望能在美俄关系修复前先稳定美中关系,因为美俄关系若先修复好,必定会削弱中俄“半结盟”抗美的力量。

文昭说,现在的美中关系中,习近平希望稳定现状,而川普则需要实现对选民的竞选承诺,因此是川普出牌,习近平应对。在朝核问题上,习近平现在若是对朝鲜翻脸,尽管可能增进中美经济关系,却会为他带来党内意识形态上的压力,他的对手可能批评他向美国妥协、抛弃党性,进而影响到十九大权力分配。

臧国华表示,我认为习近平在川普执政不满百日、主管亚太和中国事务的外交国防官员尚未久违的情况下前来美国访问,并且与川普在轻松、非正式的场合交流一下各自的想法,谈一谈各自执政的目标,优先的方向以及在一些重大分歧上的想法和底线还是有着非常重要的意义。川普是一个没有任何政府经验但是想法又很多的人。他习惯于用商业谈判的方式解决复杂的国际问题,有些可能能成功,有些就不一定能奏效。和习近平面对面谈一谈,可以增加他对中美关系的了解,让他知道中美关系中有些东西是不能拿来谈判的,比如说一个中国的政策或原则。这次峰会也可以让习近平了解,中国在中美贸易上受益良多,现在必须知恩图报,真正做到公平交易。至于朝核问题,两人交流一下,也可以务实地了解哪些事情可以做,哪些事情做不了。由于这是一次“初次见面多关照”的会晤,所以务虚多于务实,双方并没有要就什么特定的议题通过谈判作交易。所以一般不期待会有多少具体的成果。只要两人互相认识、互相了解,顺便再建一点私交,这就是成果。

程晓农认为,美中双方安排的这个峰会,不是习近平的国事访问,而是“工作访问”;其目的不是为了维护两国关系的形象而走走外交形式,而是就若干最重要的议题互相摸底,以便确定与双边关系走向直接相关的若干问题的底线。此次峰会是美国建议的,中国似乎表现得有些犹豫;另一方面,美国希望会谈越早越好,因此整个行程排定得很仓促,从敲定访问到开始访问,相隔不过3个星期。表面上看,好像是川普急于见到习近平;但从中国的反应来看,它也明白会谈的紧迫性,所以,尽管仓促,还是答应立刻来访。

程晓农说,习近平匆匆来谈,谈完就走,这种安排暗示,川普有重大问题非当面与习近平深谈不可;而且,要谈的是急事,而不是可以从容地反复协商的日常事务,这个急事应该就是迫在眉睫的朝鲜半岛核武危机。因此,双方会谈的重点可能不是贸易、汇率、南海、台湾政策等长程性议题,而是眼前的北朝鲜核武危机这个紧急议题。中美都不希望北朝鲜最后引发核战争,但对如何平复危机程度越来越高的朝鲜半岛局势,恐怕很难达成一致意见。在解决朝鲜半岛核武危机问题上,中国不会放弃保护朝鲜的立场,所以双方无法取得实质结果;但这次会谈绝非走过场,双方可以直接了当地摸到对方的底线以及彼此可以合作的边界。比如,中国反对打击朝鲜,这是可以预期的;那么,中国是否真的准备全面制裁朝鲜,还是仅仅说说而已、做个样子,暗中则照旧瓦解联合国的制裁决议,这一点可能会摆到桌面上来澄清。

陈破空认为,即将登场的川习会,中美双方反应不同。在中国媒体上,报道很多,而且社评不少;在美国媒体上,报道很少。中国媒体强调川普让步,才促成这次首脑会,但美国媒体上根本找不到这样的说法。政府层面,中方强调这次川习会“为中美战略关系定调”,美方强调“有结果导向”的美中关系。显然,就像过去很多次一样,中方注重面子,美方注重里子。习近平注重在国内的宣传效果,川普则注重经由美中互动得到自己实际的政绩。

陈破空说,之所以沿袭奥巴马与习近平庄园会晤的模式,是可以避开中美双方在外交礼仪上的争执。1989年之后,中方希望得到、美国却不情愿给于的“正式访问”或“国事访问”待遇,一直是中国领导人访问的纠缠话题。庄园会的形式,让双方都有台阶下,不会勉强美方,也让中方有面子,美其名曰“建立两国元首的私人关系”。预计这次川习会,议题很多,美方的最大诉求重点是朝鲜核威胁问题,中方的最大诉求重点则是中美关系的良好气氛。

更多精彩内容,请收看2017年3月31日的《焦点对话》完整版

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