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中国时间 7:39 2020年9月21日 星期一

白宫要求政府机构提交涉华资金详情 分析人士:确保不再为中共提供援助


白宫

就在美中紧张持续加剧的时刻,路透社星期五(9月4日)报道,白宫要求美国各政府部门提交任何涉及中国的联邦资金使用详情,不论这些资金是用于抗衡还是支持北京。分析人士认为,这将加强政府部门间的协调,更好地应对中共威胁。

路透社说,该社获得的白宫行政管理和预算局 (United States Office of Management and Budget) 8月27日的一份文件显示,该部门指示美国各政府机构提交与中国有关的跨部门联邦资金数据,这些数据涉及“资助或支持中国、或者直接或间接抗衡中国全球不公平竞争、恶意活动和影响力”。

这份名为《与中国战略竞争纵览》(Strategic Competition with China Crosscut)的文件没有说明会如何使用这些数据,但表示将让政策制定者了解美国政府涉华资金使用的多种途径。报道说,这项涉及广泛的预算要求将有助于决策者,并指出所有资金在涉及中国方面都应“反映战略优先选项。”

报道指出,美国一些涉及中国项目可追溯至10多年前。白宫文件要求各联邦机构在9月21日前做出答复。

行政管理和预算局一位发言人向路透社证实了这项行动,并表示这是“为了确保美国在应对中国等竞争国家时保持强大并占据优势地位。”

兰德公司国防问题高级研究员何天睦(Timothy Heath)认为,白宫此举凸显中国是美国政府的最优先议题,目的可能是优化各部门之间的协作,为制定更加协调连贯的对华政策做准备。

他说:“新冠疫情在一定程度上造成预算紧缩限制,鉴于这个现实,美国政府在这最重要的战略优先事项上也必须将钱用在刀刃上。这个命令很可能意在加强政府间各种应对中国努力的协调性和有效性。它也可能被看作为构建更加连贯统一的对华政策迈出的又一步。”

路透社的报道说,白宫的文件提供了如何提交机密和非机密信息的说明,并且要求提供所有用于中国境内的美国政府资金详情。白宫还要求用于“抗衡中国恶意影响力或不符合美国利益行为”的项目数据,比如为应对中国“一带一路”提供的项目资助,为军事行动、设备部署和基础设施建设提供的拨款,而这些项目的主要目的为阻止中国咄咄逼人的行动。

白宫还寻求在5G、半导体、人工智能、量子计算等关键科技领域制衡中国的项目资助数据,并要求各机构提供美国政府专家技术援助、美中清洁能源研究中心的双边资助和其他美国双边经济援助项目的详细情况。

路透社说,白宫行政管理和预算局还要求获得美国卫生部为美国疾控中心、国立卫生研究院(NIH)和其他在中国的项目提供资金的情况,以及任何可能总体上有利于中国经济、中国政府或军方和国有工商业实体的支出细节,包括美国支持的国际组织所提供的拨款或信贷。

中国问题专家章家敦(Gordon Chang)对美国之音说:“这是非常重要的发展,因为有很多支持中国的项目,而我们并不知道这些项目的规模和程度。我认为,一些对中国的支持和援助,现在可能欠妥和不合适了,尤其是北京和华盛顿之间目前的这种关系。”

哈德逊研究所高级研究员、退役美国空军准将罗伯特·斯伯丁(Robert Spalding)说:“这是为了确保美国政府没有为中国共产党提供援助和舒适,并且确保联邦政府所做的一切都与美国的国家利益相符。”

在此之前,美国政府已陆续采取行动,确保联邦资金没有导致直接或间接令中国受益。

隶属于美国卫生部的国立卫生研究院于2018年开始,开始调查接受联邦资助的研究人员是否隐瞒同时获得其他外国政府的资助。NIH今年6月披露,至少有54名接受联邦资助的科学家因未公开与外国政府的资金关系而辞职或被开除,其中隐瞒的资金里有93%来自中国,主要就是中国的“千人计划”。

美国国务院今年8月将孔子学院认定为隶属中国政府的外国使团。美国国防部去年已终止对设有孔子学院的美国高校提供中文项目的资助。

在科技经贸方面,今年6月,美国联邦通讯委员会正式宣布,认定中国华为和中兴通讯对美国国家安全构成威胁,禁止美国电信运营商利用联邦资金购买这两家公司的设备。

今年5月,美国退休储蓄投资委员会宣布无限期搁置调整股票投资组合的计划。该委员会此前计划将一些资金投入包含有一些中国公司的国际基金,但特朗普政府表示,联邦雇员养老金不应投资帮助中国军事建设和侵犯人权的中国公司。

分析人士说,白宫行政管理和预算局的预算核查要求或将预示美国政府未来还将针对中国采取更多行动。

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