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中国时间 5:17 2018年12月10日 星期一

中国问题专家:习近平距离全球化掌舵手还有距离


记者在博鳌论坛新闻中心观看中国国家主席习近平讲话(2018年4月10日)

美国外交关系委员会高级研究员、亚洲项目主任易明(Elizabeth C. Economy)最近出版新书说,习近平统治下的中国对内实行更高度的独裁、在对外进行利益扩张的同时对信息和资本的自由流动关起国门,不会担当起其所宣称的全球化领导地位。

美国外交关系协会亚洲部主任易明(外交关系网站截图)
美国外交关系协会亚洲部主任易明(外交关系网站截图)

中国争取全球化领导力的自相矛盾

易明说,习近平一方面把自己定位为全球化的领军人,另一方面控制资本、信息和商品在中国和外部世界之间的流动,这是当今中国最大的自相矛盾(paradox)。

在这本名为《第三次革命——习近平与中国新国政》(The Third Revolution: Xi Jinping and the New Chinese State)的书中,易明说,“习近平革命最终的目标是他的‘中国梦’,也就是伟大中国的复兴。”

易明在书中写到,习近平在充当全球化领军人的同时,中国显现出了与全球化根本原则格格不入的做法,威胁自由世界的准则。她说,中国没有展现出全球化国家的特征,更没有去接纳和倡导自由开放的政治和经济价值观。

她例举说,习近平力求控制资本外流,限制外国公司在中国本土的竞争机会,并强迫在华外国企业向中国企业转移关键技术。

易明在书中说,在全球化的背景下,习近平试图逆转信息自由流动的趋势,阻碍中国与外部世界的信息交流:新法规限制大学教授使用西方社会科学教科书、禁止讨论西方政府治理和经济学理念;因为政府害怕人民接受西方价值观,中国市场上的外国媒体和文化产品越来越有限,网上内容也限制重重;法律对中国公民社会与外国非政府组织的交流重重设限,给外国NGO与中国伙伴的资金往来和项目运营带来困难;中国还无视国际法原则,拒不接受南中国海领土争端问题上的国际冲裁结果。

易明说,在习近平治下的新中国的趋势特点是,对内在政治和经济生活中再次强调主张国家的作用、对外以更有雄心的方式推广中国的作用,外界必须学习如何利用习近平正在施加的影响力和权力手段,保护和推进自身的利益。

对美欧失望,一些国家投向“中国模式”

易明警告,习近平的这场革命,是一个非自由国家试图在自由世界准则中寻求领导力的过程,这给美国带来了一系列挑战。她说,习近平试图在全球推广中国的政治和经济发展模式,希望成为那些对美国和欧洲自由民主模式失去信心的国家的标杆。

易明本星期在华盛顿的一场签书讨论会上说:“我认为中国模式正在向外输出,输出的是中国模式的专制主义,不是输出共产主义。中国认为自己更有能力应对国际社会、更有能力改变人权机制,中国得到了那些同样也是专制政权的支持,这些政权看到了中国模式的好处。”

她说:“我们美国常常说,当我们找到民主国家成为伙伴时,我们会做得更好;我想中国认为,把专制国家拿来当伙伴,对他们会更有好处。”

她举例说:“中国在埃塞俄比亚、苏丹、南苏丹、肯尼亚等等很多非洲国家培训这些国家的官员,在东南亚一些国家也有培训。中国有一个培训千名南美国家年轻领导人的项目,给他们提供政治培训,教他们如何管理人民群体、如何管理宣传、如何取得政治稳定——要的是中国方式,而不是颜色革命。”

易明:中国低估了川普

在美中关系方面,易明认为中国在贸易和朝鲜问题等方面低估了美国总统川普的决心。

她说:“首先,他们没有理解减少双边贸易逆差这个首要议题对川普的重要意义。这是他在竞选期间做下的承诺。在中国和亚洲方面,减少美中贸易逆差和朝鲜半岛无核化是他明确表达的两个重点外交政策。”

易明说,美中贸易逆差在川普就任的第一年和今年第一季度不降反升,“他早晚要对这个问题受到问责,这是一个他用来嘲讽前任美国总统的议题,所以我认为川普希望在这个问题上取得进展。”

易明还认为,中国之前没有想到川普如此难以捉摸。

“川普决定与金正恩会面的决定让中国吃惊,中方忙于应对,希望他们的利益仍然能得到体现,希望自己不会被排除在外或被蒙在鼓里。美国最近推动的《台湾旅行法》也是一样。”易明说,“所以中国现在开始意识到,他们并没有完全把川普研究透彻,他们不完全确定川普会做什么。”

中国与全球化掌舵手的地位还有一定距离

川普上台后主张“美国优先”,退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和巴黎气候协议、敦促欧洲和亚洲盟友分担防务开支、威胁对外国钢铝产品加征关税……与此同时,习近平在多个国际场合强调全球化的利益。他在今年4月举行的博鳌亚洲论坛上宣称,“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”。

但易明在书中的结论处写到,即使在那些美国影响力被削减的领域,当中国面临国际事务“检验”的时候,并没有扛起全球化的大旗。

她说,国际难民问题的工作由加拿大和德国牵头;日本和澳大利亚领导地区贸易;美国暂停向国际计划生育项目的援助后,荷兰政府追加了拨款……即使在中国的“后院”,在朝鲜核问题和缅甸难民危机问题上,中国也没能提出有效的解决法案。

易明说:中国的全球领导力主要局限在那些可以容易地推进自身利益的领域,例如通过“一带一路”倡议执行的经济发展项目、以及上海合作组织这样的预防恐怖袭击和民主革命的安全合作。

她最后说,在网络主权、人权、南中国海和台湾的主权主张、贸易、投资做法等等一系列问题上,美国和中国的重点要务、政策和价值观都不一致——中国对外面世界的思想、资本和影响关起国门时,不会成为全球化世界的领导者。

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