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中国时间 9:45 2020年10月31日 星期六

新疆棉花=强迫劳动 美议员促全面抵制新疆产品


中国新疆哈密的农民在摘棉花。(2018年10月14日)

美国政府本周发布五项暂扣令,禁止从新疆五个实体进口涉及强迫劳动的产品。劳工权益组织表示,强迫劳动在新疆存在广泛,有必要针对来自新疆的产品实施全面禁令。一些国会议员敦促尽快通过《防止强迫维吾尔人劳动法》,全面抵制来自新疆的强迫劳动商品。

美国国会民主党众议员托马斯·苏奥齐(Tom Suozzi)星期四(9月17日)在众议院的一个的听证会上呼吁尽快通过《防止强迫维吾尔人劳动法》。

他说:“世界上的棉花主要来自中国,而中国的棉花84%产自新疆地区。我们不能让这种经济破坏和反人类罪行继续下去,我们必须采取强有力的行动。”

今年3月,苏奥齐与民主党众议员麦戈文(Jim McGovern)、共和党参议员鲁比奥(Marco Rubio)、共和党众议员史密斯(Chris Smith)等十多位跨党派议员在国会两院共同提出这项法案。

法案将全面禁止进口所有来自新疆的产品,除非企业提供明确和令人信服的证据,证明其供应链中没有强迫劳动,才可获准进口。美国法律已经禁止进口强迫劳动产品,新的法案更进一步,假定新疆生产的所有产品都涉及强迫劳动。

苏奥齐说,美国无法通过人力或技术手段去一一核查,只有这种方式才可能促使北京做出改变。

劳工权益组织支持这种地区性的禁令。位在华盛顿的工人权利协会(Worker Rights Consortium)执行主任斯科特·诺瓦(Scott Nova)在听证会上说,几乎所有销售棉质服装的品牌和零售商,他们的供应链都会涉及新疆,他们能够确保产品中没有使用强迫劳动的唯一方法只有切断从新疆的一切采购。

他指出,由于中国政府对新疆实施广泛的监控,被强迫劳动的工人可能会因怕遭报复而不对企业尽职调查人员说实话,使得调查几乎不可能得到真实的结果。

“现实就是,维吾尔地区的任何工厂、任何农场都存在强迫劳动的风险。这也就是为什么实施地区禁令是必要的。”他对众议院拨款委员会贸易小组委员会的议员们说。

美国工会组织劳联-产联(AFL-CIO)国际部主任凯西·范戈德(Cathy Feingold)也表示,地区性的禁令是应对这种人权侵害行为所必要的。

本周一,美国国土安全部的海关与边境保护局(CBP)针对新疆五家公司和实体生产的产品发布了禁止进口的暂扣令。在此之前,有报道说,美国政府准备对新疆的棉花、棉织品和番茄等产品制定更广泛的禁令。但这一命令没有颁布,路透社报道说,财政部和农业部官员和美国贸易代表对此表示担忧,认为可能会影响美国对中国的棉花出口以及美中签署的第一阶段贸易协议。

美国服装和鞋类协会主席兼CEO史蒂芬·拉马尔(Stephen Lamar)表示,新疆强迫劳动问题的规模、范围和复杂程度在现代供应链当中是“前所未有”的,但他对更广泛的禁令表示担忧。他在星期四的听证会上说,这样的禁令或法案将会对全球已经遭到新冠疫情冲击的经济发展和合法供应链本身造成破坏,而且禁令可能也达不到预期效果。

他在预先准备好的证词中说:“作为一个国家,我们没有能力去落实、履行或执行一项覆盖全面的暂扣令。鉴于这些限制,这样的暂扣令将会经历数年才在中国产生期望的影响。而且,鉴于中国有能力将棉花转移至其他市场,包括其自身庞大的市场,地区性的暂扣令不可能达到阻止使用维吾尔强迫劳工的预期效果。”

他说,协会成员对强迫劳动采取“零容忍”的态度,尤其在中国也要求合作伙伴严格执行这项准则。他认为,有执行力的暂扣令和其他制裁措施应当是明确、有针对性和透明的。他也呼吁美国协同盟友在政府层面进行施压。

美国服装和鞋类协会和美国其他四家行业协会此前发表联合声明,表示会开发和改进现有方法,加强甄别、检测和处理供应链中强迫劳动的情况。

越来越多的证据显示,中国政府将上百万新疆包括维吾尔族在内的穆斯林关进拘留营,并强迫他们从事生产和劳动。智库澳大利亚战略政策研究所今年3月初的一份报告估计,2017年至2019年,超过8万维吾尔人被从新疆转移到中国各地的工厂工作,行动自由有限。这些工厂据称涉及包括耐克、H&M等83个全球知名品牌。

瑞典时尚服装品牌H&M星期二表示,出于对强迫劳动问题的担忧,公司终止与一家中国纱线供应商的合作。不过H&M在声明中说,公司没有与任何新疆服装工厂有业务往来,并且不再在新疆采购棉花。

澳大利亚战略政策研究所3月的报告说,H&M与安徽华孚时尚公司的工厂有合作关系,受益于强迫劳动项目。这家色纺企业今年5月被美国商务部列入实体名单。

H&M在声明中否认与华孚安徽工厂或在新疆的业务有联系,但承认与华孚在浙江上虞的一间加工厂有间接商务联系。H&M表示,已对有合作关系的所有中国制衣厂展开调查,确保没有涉及强迫劳动。

美国国会参议员霍利(Josh Hawley)星期四在推特上敦促耐克也做出行动。耐克此前表示已不再向新疆发外包订单,并且开始对中国供应商是否存在雇佣维吾尔人强迫劳工的情况进行评估。

中国一直否认存在拘押营,称这些是职业技术教育中心,目的是为了去极端化和帮助地区人口脱贫。中国星期四发表一份白皮书称,新疆积极践行国际劳工和人权标准,切实保障劳动者各项权利。

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