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中国时间 17:51 2024年6月24日 星期一

分析人士警告:尹锡悦对日伸橄榄枝若未获回报,其示好政策前景堪忧


2023年5月3日,日本国家安全顾问秋叶武夫(左)与韩国国家安全事务顾问赵泰勇(右)在首尔握手。(韩国总统府办公室提供)
2023年5月3日,日本国家安全顾问秋叶武夫(左)与韩国国家安全事务顾问赵泰勇(右)在首尔握手。(韩国总统府办公室提供)

当谈到韩国与日本的关系时,韩国总统尹锡悦(Yoon Suk Yeol)希望向前看。但是,从韩国公众的反应来观察,如果日本不采取进一步行动来处理历史遗留问题,事情可能很难办。

尹锡悦今年3月采取单方面措施改善韩国和日本之间的关系。由于与日本在1910-1945年残酷占领朝鲜半岛期间使用强迫劳动有关的争端,韩国和日本之间的关系跌至数十年来的最低点。

根据尹锡悦公布的一项提案,韩国强迫劳动的受害者将通过私人基金会获得赔偿。至关重要的是,该基金会将由韩国公司资助,而不是韩国最高法院2018年裁决规定的日本企业。

日本对这一举动表示欢迎,美国也表示欢迎,美国长期以来一直敦促韩日两国解决分歧,共同应对朝鲜和中国等共同挑战。但韩国国内的反应则没有那么热烈。

民意调查显示,大约60%的韩国人反对尹锡悦对日本的做法。许多强迫劳动受害者及其家属以及韩国的自由派在野党,指责尹锡悦奉行外交投降政策,称他应该要求日本赔偿和道歉。

这一敏感历史问题可能会在日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)周日(5月7日)开始的为期两天的首尔访问期间被提出来。但东京没有表示会在强迫劳动问题上做出任何让步,这让人们觉得,尹锡悦的对日示好在他的总统任期结束后有可能难以为继。

“我非常怀疑,”首尔的国际关系学者、曾任多个左倾韩国政府顾问的文正仁(Moon Chung-in)说。“因为尹总统还没有真正建立起全国共识来实施对日本的外交倡议。”

岸田访韩受密切关注

岸田文雄对首尔的访问,是日本首相五年来的首次访韩。此前尹锡悦在3月份时访问了东京。

在尹锡悦访日期间,两位领导人宣布了一系列旨在改善贸易、安全和外交合作的措施。岸田访问期间可能会宣布类似的措施。

但是,如果在敏感的历史问题上没有进展,许多分析人士警告说,可能尹锡悦的对日外交示好政策无法在国内站稳脚跟。

“这有点令人沮丧......实际上,岸田几乎不需要做太多事情,就可以试图为这些改善关系的尝试打下坚实的基础,”斯坦福大学(Stanford University)国际政策讲师丹尼尔·斯奈德(Daniel Sneider)说。“这要从他到首尔以后谈论历史问题开始,不管他使用的什么措辞。”

韩国的愿望

尹锡悦访问东京期间,岸田文雄没有对日本的战时历史提出新的道歉。相反,他重申东京坚持前几届政府的立场,包括1998年的声明,其中包括了道歉。

对于许多韩国人来说,这还远远不够,甚至就连包括尹锡悦的一些保守派盟友也这样认为。他的这些盟友曾敦促岸田表达自己发自内心的悔恨。

“用他自己的话来说——以某种程度的个人真诚和对过去的责任感的态度说话——我认为这可以会有很大的不同,”斯奈德说。

许多韩国人希望岸田也能鼓励,或者至少正面谈论由日本公司向韩国强迫劳动基金捐款的想法。

日本的立场

但是这些都不太可能,日本国际事务研究所(Japan Institute of International Affairs)高级研究员小谷哲男(Tetsuo Kotani)说。

“岸田首相重复了我们过去关于历史的声明,这是现任日本政治领导人所能做的最多的事情,”小谷说。“如果任何日本首相说出除此之外的话,那么日本保守派政治人物可能会制造很多噪音。”

许多日本保守派人士怀疑尹锡悦能否兑现改善关系的承诺。小谷说,过去,保守派的韩国总统曾试图加强关系,但是最终都是在支持率下降后开始批评日本。

尹锡悦的五年总统任期刚刚届满一年,他的支持率已经很低,韩国自由派的在野党主导着该国的立法机构。小谷说,如果他的政治命运恶化,日本保守派担心尹锡悦会“打日本牌”,并试图拿历史恩怨来做文章。

日本坚称,强迫劳动和所有其他赔偿问题都是通过1965年的一项条约解决的,该条约建立了双边关系,并向韩国提供了经济援助。此外,多届日本政府也发表了道歉声明。

然而,在某些案例中,日本殖民虐待的程度直到几十年后才被发现,导致韩国出现要求个人赔偿的浪潮。

此外,许多韩国人表示,日本的道歉是不真诚的,因为日本著名的保守派人士后来试图否认或淡化殖民时代的暴行。

展望前路

尽管尹锡悦面临对日本采取更强硬立场的巨大政治压力,但到目前为止,还没有迹象表明他会让步。

在东京峰会期间,尹锡悦表示,在赔偿过强迫劳动受害者之后,他没有计划寻求让日本报销费用。

在上个月接受《华盛顿邮报》(The Washington Post)采访时,尹锡悦说他不能接受日本“必须因我们100年前的历史而下跪”的观点。

相反,他认为,与日本的“面向未来”的合作对于维护东北亚的自由、和平与繁荣是必要的。

但是,斯奈德说,即使韩国人同意尹锡悦关于需要与日本建立更密切的战略关系,他们也不准备“把过去抛在一边”。他敦促岸田文雄利用即将到来的访问对历史问题采取和解的态度。

“这不难做到,不难。这是正确做法,”斯奈德说。“这是在道义上、政治上、地缘战略上的正确做法。”

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    加洛

    加洛(William Gallo是)美国之音(VOA)驻首尔记者站主任、东亚地区事务记者。

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