美国学者研讨中印关系的发展 - 2001-12-07

最近威尔逊研究中心和亚洲协会就中印关系举行研讨会。与会学者普遍认为,中印关系在近期内将处于稳定状态,但从长远来看,印度把中国看作是一个潜在的威胁。另一方面,印度虽然也从事核武器研制,但在相当长的时间内不会成为中国对外政策中的重要因素。

中印两个亚洲大国由于40年前的边界战争而一度交恶,双边关系长期处于低温状态。80年代末以来,两国关系恢复发展,边界冲突已经不足为患,但相互间是否完全消除了疑虑、放松了戒备呢?斯基德尔摩大学的中印边界问题专家霍夫曼教授介绍说,印度战略分析人士的主流观点是,短期内,中国对印度不构成军事威胁,但未来如何发展,就不能肯定了。霍夫曼说,印度分析人士和中国问题专家认为,中国人似乎有一个时间表,在这个时间表里,他们不会让任何事情干扰自己的经济发展。在这个过程中,他们觉得以某种非军事方式和印度保持接触是划得来的,这样,就可以把更多的精力放在更重要的问题上,比如,美国、日本、台湾。但是这个时间表有多长,就很难说了。

* 中国重点在发展经济 *

曾经在克林顿政府担任助理国务卿的加州圣迭哥大学的谢淑丽教授认为,实际上,中国和印度对对方的重视程度有很大不同。尽管两国间发生过战争,但印度在中国的对外政策考虑中并没有太大的份量。谢淑丽说,在印度人眼里,中国是一个强大的经济和政治对手,而且是潜在的安全威胁。但中国并不那么在意印度,甚至1998年印度进行核试验之后,中国也没有真的把印度当作一个安全威胁。谢淑丽认为,正因为中国没有给予印度特别的关注,所以印度在中国外交政策中的地位很大程度上受到国际局势变化的影响。例如冷战期间,中国和美国出于对印度和苏联关系的考虑,同时与巴基斯坦交好。冷战后,疏远印度的因素不复存在,两国就都面临与印度和巴基斯坦发展更平衡的双边关系的机会了。不过,谢淑利认为,中国改善与印度关系的最主要考虑还是营造一个和平稳定的周边环境,以集中精力发展经济。

卡内基国际和平基金会高级研究员佩尔科维奇分析说,在中国和印度的对外政策中,有很多其他因素起作用,例如,美中关系、日中关系、美台关系、印巴关系,等等。另外,两国发展核武器的初衷也并非针对对方。

佩尔科维奇说,据说,中国从70年代起就部署了针对印度的核武器,我相信这是真的。但是这只是一种威摄力量,因为没有理由认为中国会对印度使用核武器。而从印度方面来说,即使印度能够研制出相当数量的核武器,也不足以改变目前双方的力量对比。

* 中印目前不会联手挑战美国 *

参加讨论会的学者普遍认为,中印双方现在都需要和平环境发展各自的经济,都会努力避免不必要的冲突。尽管印度把中国看作一个潜在的严重威胁,而中国也不会完全无视印度称雄南亚的野心,但短期内,预计两国间基本上会相安无事。至于中印是否会联合起来挑战美国的利益,与会学者都认为这种可能性几乎不存在。得克萨斯大学的甘古利教授在委托宾州大学教授弗兰克尔提交的发言中说,印度和中国不可能建立反对美国霸权的统一战线,也不可能形成一个印度-中国-俄罗斯联盟,在全球性问题上和美国作对。即使这几个国家在全球性问题上持相同立场,也不会形成针对美国夥伴关系。