美国星期二批评欧盟、日本和中国等主要贸易夥伴的一些法规，妨碍了全球贸易扩展。美国贸易代表办公室在一份报告中指出，这些地区对进口美国农产品设置各种壁垒。这份报告还批评中国对美国的音像产品和软件的版权保护不够有效。
2002年美国的贸易赤字达到创记录的4703亿美元。美国贸易代表办公室在一份长达422页的报告中，对56个贸易夥伴的贸易政策进行了评估。这份报告说，欧盟对基因改良食品的限制，妨碍了美国玉米的出口，并威胁大豆的出口。报告说，在欧洲，生物技术持续是一个政治问题而不是科学问题。
这份报告还敦促日本通过放宽经济管制、改善市场准入来促进经济发展。报告还敦促日本减少国内钢材市场生产能力。
*中国法规仍然很模糊*
这份报告称赞中国采取了很多重要步骤来进行经济改革和兑现国际承诺，但是报告说，中国加入世贸组织并没有解决所有的商业问题。报告说，外国公司普遍强调，中国的法规仍然很模糊，没有完全反映中国的世贸组织承诺。美国公司在取得制药业专利方面常常遇到麻烦，保险业在中国的发展也没有充份发挥潜力。
美国贸易代表办公室的这份报告还批评中国没有完全兑现承诺，对美国小麦、玉米、大米、棉花、大麦、油籽和植物油进一步开放市场。这份报告说，中国有关要加大透明度的承诺在某些方面实施不够，比如说，政府制定新的法规时常常不听取公众的意见。
这份报告说，缺乏有效的知识产权保护对于中国仍然是一个重大挑战。中国需要相当的资源和政治意志来解决这个问题。另外，这份报告还估计，在美国同台湾的贸易中，由于缺乏知识产权保护，美国2002年损失了大约7亿5千7百万美元。
美国贸易代表办公室的这份年度报告，是美国政府决定同它的贸易夥伴进行谈判重点的根据。