中国政府发表的报告承认，工资待遇长期低迷，劳工权益缺乏保障，导致中国出现所谓的“民工荒。”中国国家劳动和社会保障部本星期发表的调查报告说，劳工短缺的情况主要是发生在广东的珠江三角洲，福建东南和浙江东南部地区。那里是中国劳动密集型出口企业集中的地方。中国政府发表的调查报告认为，由于中国的基本国情依然是劳动力供大于求，这种劳动力短缺的情况在短期内不会成为影响经济发展的严重问题。但是，劳动力短缺可能导致短缺地区企业工资水平上涨，从而使一些工资较低的劳动密集型企业向中西部经济发达程度更差的地区转移。官方发表的这份报告虽然提到劳工权益缺乏保障是导致劳工短缺的重要原因，但是报告对此没有做出详细说明。在中国，当局依然禁止成立独立工会。国际人权、劳工组织和一些中国劳工说，中国官方的工会通常是代表政府和管理层，而不是代表工人利益和当局交涉。
