联合国难民事务高级专员办事处说，伊拉克还太脆弱无法吸收居住在国外的150多万伊拉克人。联合国难民署说，虽然安全问题大体上已经改善。但是，它警告说，大规模的难民返回家园的条件还不成熟。
联合国难民署呼吁国际社会继续支持伊拉克。它说，伊拉克目前正处于一个困难和脆弱的过渡阶段，仍然迫切需要外界援助。
联合国难民署发言人罗恩.雷德蒙说，安全状况已经所改善，但并不足以鼓励在其他国家避难的成千上万的伊拉克人返回家园。
“虽然已经有些难民已经返回了伊拉克，但许多人都没有得到安全保障和帮助。 联合国难民署还认为，伊拉克人不应该被强制遣回，这将对他们的安全不利，也将对吸收能力薄弱的伊拉克造成不利的影响。 ”
有超过150万的伊拉克人生活在境外。多数人在叙利亚和约旦。此外，另有200万流离失所的伊拉克人生活在伊拉克悲惨的条件下。
联合国难民署说，伊拉克政府正面临着紧迫的政治、经济、选举和全国和解等问题。
*伊政府须采取系列措施*
发言人罗恩.雷德蒙说，政府必须在确保难民顺利返回和重返社会，以及让国内流离失所的伊拉克人得到照料之前，采取一系列措施。
“政府需要针对国内流离失所的伊拉克人和即将返回伊拉克的难民实施的国家政策取得进一步的进展。因为很多人失去家园，所以它需要在土地分配和财产归还和赔偿等问题上作出决定。并且许多住房已经被摧毁掉，所以它需要发起一项大的住房和和复修计划，以解决大规模的住房问题。 ”
雷德蒙说，联合国难民署正在参与筹备流离失所的伊拉克人以及难民们重返家园的工作。与此同时，他说，联合国难民署将继续为伊拉克国内外的难民提供大规模的人道主义援助。
但是他说，由于缺乏资金，联合国难民署的这些努力面临阻碍。他说，难民署需要2亿9千9百万美元的款项而现在筹集这个数目还不到一半的资金。他警告说如果捐助者不尽快捐出更多的款项，那么联合国难民署将无法实施某些计划。
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