美国贸易代表格里尔:只要中国存在不公平贸易行为,就会有保护措施

美国贸易代表格里尔2026年10月1日在G20贸易部长会议结束后举行记者会。

美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)星期四(10月1日)说,美中之间的贸易摩擦仍然会存在,只要中国存在不公平的贸易行为,就会有保护措施。格里尔还说,二十国集团(G20)贸易部长会议并未就产能过剩达和消除供应链中的强迫劳动达成一致。

与中国的贸易之间仍然会存在摩擦

格里尔是在威斯康辛的密尔沃基举行记者会时说这番话的。G20的贸易部长们刚刚在密尔沃基结束了最后一天的会议。

在被问到如何管理与中国的贸易关系时,格里尔介绍了唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统与中国国家习近平在华盛顿峰会期间刚刚启动的美中贸易委员会。

他说:“我们双方共同选择了价值约300亿美元的商品,非敏感商品,我们认为可以更自由地进行贸易的商品,那些我们不希望在未来可能采取的任何贸易措施中被用作筹码的商品。”

不过,他又说,“可以肯定的是,美中之间仍会存在贸易摩擦,但我们希望在高科技、敏感制造业或农产品领域加以管控。我们会采取保护措施,只要中国存在不公平贸易行为,我们就会采取保护措施。”

他说,美中贸易委员会机制基本上涵盖了美国对华出口约30%的商品和中国对美出口的约10%的商品。

他还解释了建立这样一个贸易委员会的必要性。

“过去几十年美国与中国交往的经验表明,他们的经济体制并非市场经济体制,而是与政治体制紧密相连,因此很难改变。显然,我们欢迎中国进行市场化改革,我们认为这是合理的。但与此同时,他们也有自己的政策,我们需要立即采取行动来平衡与中国的关系。因此,总统非常恰当地决定与中国建立有管理的贸易关系。”

他说,美中目前还没有就贸易委员会制定的关税削减制定时间表。

格里尔说,美国对中国的贸易逆差已经发生了巨大的变化。他说,特朗普政府第二任期开始的时候,美国对中国的贸易逆差是3000亿美元,预计今年的贸易逆差会是1400亿美元。降幅超过50%。

G20未能就产能过剩达成一致意见

如何采取更有效的措施,应对工业产能过剩问题是本次G20贸易部长们在密尔沃基会晤的主要议题之一。

格里尔在记者会上坦言,峰会并没有就如何应对产能过剩达成一致意见,虽然很多国家表达了担忧。

“在这一点上,大多数成员国都表达了类似的观点,虽然并非所有成员国都认同。我认为症结在于,很多国家,尤其是亚洲国家,它们大力发展制造业,高度依赖出口,因此很难在这个问题上做出承诺。我们理解,在这个论坛上进行这些对话仍然非常重要。“格里尔说。

格里尔没有点名中国,不过,特朗普政府持续就中国的产业补贴和产能过剩问题与G20成员国进行沟通,并呼吁相关国家对此予以关注。

美国8月底主办的G20财政部长和央行行长会议同样将“全球失衡”和工业产能过剩列为核心讨论的内容。不过,中国否认这些指控,并称这些指控被用来为保护主义措施辩护。当时发布的G20声明批评过度依赖出口推动经济增长的模式,中国则成为该声明的唯一异议方。

格里尔还提到,产能过剩对“受害国家”和支持产能过剩的国家都没有好处。

“它再次造成了失衡:一方面,如果你成为那些拥有过剩产能的人的倾销地,就会损害你的国内制造业和国内生产;如果你是产能过剩的国家,那么你实际上是在建立栖身于纸牌屋的经济体系,最终导致资本被配置到效率最低的地方,而且这不是基于市场的机制。”他说。

除了产能过剩之外,本次G20贸易部长会议还就世界贸易组织的最惠国待遇原则以及粮食武器化和全球供应链中的强迫劳动进行了讨论。格里尔说,贸易部长们一致同意谴责将粮食武器化,但是也没能就供应链中的强迫劳动达成一致意见。

格里尔在记者会上还为特朗普政府的关税和贸易政策进行了辩护。

“关于美国的贸易政策,我们征收关税和采取贸易措施并非针对任何国家。我们的贸易政策是为了美国的。我们努力支持美国的供应链。我们并非试图制造过剩产能。我们并非试图垄断某种商品或大宗商品的全球市场。我们并非试图损害海外产业。我们努力为像密尔沃基和威斯康星州这样的地方创造就业机会。我们努力恢复因非市场贸易行为而流失的供应链。”

他说,这个问题在这些会谈中并未得到充分讨论。 不过,他说,美国实际上已经与许多贸易伙伴达成了协议,并且我们已经朝着非常建设性的方向发展。