自10月初中国军机侵扰台湾防空识别区的数量激增以来,台海紧张正在不断加剧,对台海可能发生误判、意外和冲突的担忧也在增加,在美国民主、共和两党人士相继呼吁拜登政府加强对台湾安全支持的同时,美国学界也在热议如何降低台海冲突的风险,其中也有声音认为,美国为“顶多只是一个遥远利益”的台湾与中国一战并不值得。
在中国领导人习近平上周警告“‘台独’分裂”是中国统一最大障碍,并表明将“实现祖国统一”后,台湾总统蔡英文在第二天的双十演说不止是做出“绝对不要认为台湾人民会在压力下屈服”的回应,还更清楚阐明“中华民国与中华人民共和国互不隶属”。分析人士认为,蔡英文的讲话是在寻求台湾人民对国家认同的共识,同时也告诉北京当局和国际社会,台湾不接受中国对台湾的叙事。
中国侵扰台湾防空识别区的军机连日来激增到近150架次,引发国际社会高度关注,美国、澳大利亚、日本、英国都敦促北京当局以和平方式解决分歧。美国总统拜登说,他和习近平都同意将遵守“台湾协议”,他不认为习近平应该做除了遵守协议以外的事。专家认为,中国的军事作为加剧台海紧张,如何避免美中为台湾开战是拜登政府必须谨慎以对的问题。
在连日来中国军机破纪录对台湾防空识别区的军事侵扰后,美国在台协会主席莫健说,这个情形提醒所有人,台湾面对的威胁是“真实且急迫性的”,台湾必须尽快建立迫切所需的不对称防卫能力以防止中国的入侵。
中国9月16日正式提出加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》CPTPP的申请后,台湾政府也在不到一星期的时间提出正式申请。尽管一般认为,中国现行贸易制度与CPTPP标榜的“黄金标准”还有相当差距,但中国政府已表明,将在市场准入领域做出“超过现有缔约实践”的放承诺,此外更对台湾的申请案表示反对,台湾是否可能成为CPTPP一员,在当今国际地缘政治的现实下前景虽然不利但并非没有机会。
上星期24架中国解放军军机侵扰台湾西南部防空识别区,再次对台湾施加军事压力迫使台湾做出反应。台湾外交部长吴钊燮说,中国正在为攻打台湾进行熟悉战场的演练,在知道台湾不会“开第一枪”的情形下不断推进所获并测试美台反应。前参谋总长李喜明表示,面临来自中国的威胁,台湾必须以强调不对称作战的“整体防卫构想”来应对这个生死存亡的挑战。
“台湾,你正处于极度危险中!”为特朗普政府规划国防战略的前五角大楼官员如此对台湾发出警示,原因是台湾面对的危险不仅来自中国,而且还有极大的可能“美国人不会为你而战”。
在台湾政府正式递交加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)》的申请后,总部在华盛顿近郊的美台商业协会对此表示欢迎,并鼓励拜登政府对台湾这个举措公开表达支持,该协会也呼吁台湾的申请案不要受到中国的影响。
美国联邦众议院星期二(2021年9月21日)晚间辩论审议《2022财年国防授权法》,其中涉台条文要求国防部就加强国民警卫队与台湾的合作提出报告、加强美台军事安全合作,以及邀请台湾参加2022年环太平洋多国军事演习。
台湾驻美代表处更名一事自从英国媒体一篇独家报道后引发极大震撼,中国政府严词反对,美国学界也对此议题热议,尽管报道说,让正式名称为“驻美国台北经济文化代表处”更名为“台湾代表处”的提议在白宫国安会得到广泛支持,但持反对意见的专家认为,台湾驻美代表处的更名是一个纯象征性举措,对美台关系没有好处反而有更多负面影响。
美国在台协会(AIT)执行理事蓝莺星期四呼吁台湾建立一个强大的威慑以应对中国与日俱增的威胁,并称不对称威慑是台湾“真实且迫切的需求”。台湾陆委会副主委邱垂正则强调,面对中国持续加大的压力,蔡英文总统已表明,台湾的唯一选项就是让自己更强大、更坚定保卫自己。
美国众议院外委会亚太小组主席阿米·贝拉星期三(9月15日)对中国近来日益咄咄逼人的挑衅作为发出警告说,在习近平领导下,中华人民共和国选择了和过去完全不同的方向,迫使全世界重新评估中国的胁迫行为,因此并不是全世界在联手对付中国,而是美国要确保现状不被改变。美国要对习近平发出的信息是:不要犯错,别过分,不要推翻国际现有的秩序。
针对中国官媒宣称,如果美国同意台湾驻美代表处更名中国将召回驻美大使,美国众议院外委会亚太小组主席阿米·贝拉星期二(9月14日)对此表示,“美国不是立陶宛”,如果中国像对待立陶宛一样召回驻美大使,那将是“过度反应”,不过他也不会低估中国的过度反应,因为这种反应在其他地方都已经见过。
全球多国国会议员对立陶宛因与台湾加强关系受到中国报复做出声援,呼吁全世界民主国家与立陶宛和台湾站在一起,共同对抗中国的胁迫外交。与此同时,台湾驻美代表萧美琴也在华盛顿会晤立陶宛国会议员,感谢立陶宛政府与人民在台湾疫情升温时慷慨捐赠台湾新冠肺炎疫苗。
在美国总统拜登与中国国家主席习近平二度通电话后,有媒体报道说,美台国安高官星期五(9月10日)在距华盛顿不远的马里兰州首府举行面对面会谈,此外,拜登政府也在“认真考虑”允许台北将其驻美代表处更名为“台湾代表处”。
在 “美台教育倡议”下由台湾政府资助的“台湾华语文学习中心”已经陆续在美国设立。负责开办华语文中心的台湾侨务委员会委员长童振源说,这些华语文学习中心的设立并非为了要和孔子学院竞争,而是美台希望在彼此共享的民主自由价值下,能够为美国成年人提供一个学习华语的自由环境。
随着日本领导层近几个月来对台海安全的关注越加公开,日台双边关系也有更紧密的发展,上星期日台执政党外交防卫2+2对话甚至触及未来彼此防卫合作的问题。虽然日本高官公开谈论台海议题是否代表日本对台政策有所改变各方有不同看法,但有学者说,日本在台海议题上公开表达与美国一样清楚的立场,对中国有威慑作用也增加台湾人民的信心。
立陶宛决定与台湾互设代表处一事引来中国的外交和经济报复,为什么一个人口不到300万的小国与台湾发展关系会让北京如此愤怒?这涉及到中国方面的重要考量。
在美国从阿富汗撤军、塔利班接管阿富汗后,中国官媒即开始宣传美国对盟友承诺不可信,华盛顿终将如抛弃阿富汗一样抛弃台湾。不过包括美国总统拜登本人及其官员都对这种质疑做出正面回应,强调台湾与阿富汗没有可比性,美国对台湾的安全承诺一如往昔一样坚定。分析人士说,无论北京怎么说,台湾都不是阿富汗,美国视台湾为重要安全伙伴,是美国对全世界盟友安全承诺可信度的重要指标,台湾对美国的地缘政治重要性与阿富汗截然不同 ,军事估算也不一样。
就在日本高层官员近来多次对台海安全重要性公开表态之际,日本媒体这个星期报道,执政的自民党正在规划与台湾执政的民进党举行外交国防“2+2”安全对话,共同讨论如何应对中国在地区日益咄咄逼人的军事活动。这是否意味着在台海发生冲突时日本将采取具体行动协助美国防卫台湾,有分析人士认为,考虑到冲绳及日本西南岛屿国民的安全,一旦台海有事东京当局无法袖手旁观。
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