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美国缺席气候变化会议 分析称中国或借机加大影响力


美国缺席气候变化会议 分析称中国或借机加大影响力
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有分析称美国缺席气候变化会议可能使中国借机加大影响力

近200个国家代表目前在波兰参加联合国全球气候大会,有分析人士担忧,美国缺席全球对抗气候变化的行动,可能对美国的外交和国际领导地位造成影响,使中国得到乘隙而入的机会。

来自全球近200个国家的谈判代表,目前在波兰南部城市卡托维兹参加为期两周的联合国全球气候大会,讨论有关2015年巴黎协议的实施。巴黎协议的签署国承诺减少温室气体排放,并在2030年底前将全球气温上升限制在摄氏2度以内。

这个议题在20国集团峰会上也备受关注,当中除了美国之外的19个国家重申了应对气候变化的承诺,推动气候变化谈判。特朗普总统对此抱持不同立场,认为该条约的规定会造成经济损失,表示要将美国从巴黎协议中撤出,提议重新谈判巴黎协议。

华盛顿战略风险委员会执行长暨气候与安全中心联合创始人弗朗西斯科·费米亚(Francesco Femia)对美国之音说,气候变化影响的范畴不止多数人关注的环境问题,事实上,国家和区域安全也可能受影响。

费米亚说,美国缺席讨论巴黎协议的会议,以及在20国集团中和盟国迥异的立场,除了可能对外交关系造成损害,未来在边防安全、与盟国的合作,以及美国的全球领导地位,皆可能因此遇到挑战。

费米亚说:“如果我们现在不采取行动处理眼前所见的问题,那未来还可能面临许多攸关安全的后果,包括食物、水源、能源以及国防安全。此外,还可能影响我们的军队以及地缘政治环境,像是北极地区的争夺等,局势将变得更加紧张。还有像是南中国海地区,当鱼群不断向北移动,有越来越多来自不同国家的渔民为了捕鱼进入有争议的水域,可能因此与中国紧张关系加剧。美国是世界上非常具有影响力的国家。如果现在不大力推动气候变化问题,那未来因气候变化造成的全球安全的后果,可能更难处理。”

费米亚表示,若从战略角度思考气候变化的问题,美国会发现,中国在这方面已成为美国的竞争对手。费米亚建议美国对气候变化适应能力较弱的国家提供协助,包括盟友以及未来可能的盟友,这样的投资将为美国带来战略上的好处。

费米亚说,中国正通过这种方式加大全球影响力。中国外交部长王毅在气候变化大会上表示,将协助一带一路国家对抗气候变化,此外中国在非洲也有类似行动。费米亚认为,美国应协助加强亚太地区对抗气候变化的能力,包括协助再生能源技术投资、技术分享转移等。身为供给者的角色,将能帮助美国增加和维持地区影响力,并且显示美国对这个问题的认知与肩负的责任。

费米亚表示,中国对取代美国成为新的领导力量,可说是虎视眈眈,美国在这方面不容轻忽。

费米亚说:“美国如果能协助亚太和其他地区对抗气候变化,那将会具有潜在的战略意义。 中国现在正将势力触及全球各地,比方说,中国正在协助非洲国家对抗气候变化,他们做的很可能比美国更多,这可能增添中国在非洲的影响力,变得更胜美国,而在亚太地区也是一样。我认为如果美国的领导地位在某些地区出现漏洞,那中国极欲乘虚而入。“

费米亚说,美国如果能在气候变化问题上,为适应力较弱的国家做出更多行动,除了能够避免天灾之外,也能减轻美国军队的压力,减少因为天灾而进行人道救援的次数。

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