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中国时间 10:04 2021年10月25日 星期一

台湾质疑中国加入CPTPP资格 担心北京先入会后阻挠台湾加入


台湾经济部长王美花在台北接受路透社采访。(2021年9月30日)

台湾经济部长王美花在接受路透社专访时对中国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)资格提出质疑,并担心北京如在台湾之前入会,有可能阻挠台湾加入。

王美花星期四(9月30日)在台北接受路透社专访时指出,“如果中国先加入,当然存在他们阻挠台湾的风险”。她接着说,“无论台湾加入什么,他们都反对。”

北京与台湾分别于9月16日和9月22日先后提出加入CPTPP的申请。台湾为了避免北京在所谓“一个中国”原则下阻挠台湾入会,提出申请的名义是当初加入世界贸易组织(WTO)时使用过的“台澎金马个别关税领域”名称。

在中国9月16日提出申请之日,王美花曾对北京的申请感到“很突然”。她认为,中国在现行体制与规范下,能否符合CPTPP的高标准是有所保留的,像是中国对内有许多高度监管、不透明的违反自由经济体措施,对CPTPP会员国没有理由就禁止进口等。

而在9月22日台湾提出加入CPTPP申请之后,北京外交部发言人赵立坚就明确表达过反对的立场。“世界上只有一个中国,台湾地区是中国不可分割的一部分,一个中国原则是公认的国际关系准则和国际社会普遍共识,”赵立坚说。“我们坚决反对任何国家与台湾进行官方往来,坚决反对台湾地区加入任何官方性质的协议和组织。”

中国国务院台湾事务办公室发言人朱凤莲在星期三的例行记者会上谈及台湾申请加入CPTPP一事时表示,“中国台湾地区”参与区域经济合作,必须以“一个中国”原则为前提,也正是在“一个中国”原则的前提下,台湾才得以“适当名义和身份”参与世界贸易组织(WTO)。

特别引人注目的是,朱凤莲还强调,台湾以“单独关税区”身份加入世贸组织,“不构成台湾加入区域自贸安排和商签双边自贸协议的先例”。

自从中华人民共和国1949年建政以来,台海两岸一直分离分治、互不隶属。但是北京一直视台湾为其领土主权的一部分,并誓言即使使用武力,也要实现中国大陆与台湾的统一。北京也因此长期在国际间强推“一个中国”的政策,阻止台湾以“中华民国”或“台湾”名义加入或参与国际组织或双边及多边自由贸易协定。

台湾最早在1990年代开始使用“台澎金马个别关税领域”的名义成为“关税暨贸易协定(GATT)”观察员,后来又以同样的名称先后成为“世界贸易组织(WTO)”的观察员和正式成员。

近年来,台湾与新西兰和新加坡等国签署自由贸易协定,使用的也都是“台澎金马个别关税领域”的名义。

北京现在连台湾以“台澎金马个别关税领域”的名义申请加入CPTPP都表示反对,也许是两岸关系持续恶化后,北京在国际间打压台湾的新举措。

王美花向路透社表示,从网络审查到劳工权利,北京存在很多问题,也让人怀疑它是否能符合CPTPP的高标准。她强调,这些标准将“挑战中国的根本制度”。

“如果中国在这些方面能作改变,我想改变了制度之后加入也不是坏事。但前提是,如果制度不改变,他们为什么能加入CPTPP呢?这是一个我实在想不通的问题,”王美花说。

北京提出加入CPTPP申请之后,日本朝野曾对北京能否满足CPTPP高标准的入会条件提出质疑,而台湾的入会申请却受到日本朝野、包括新当选的日本自民党总裁和新首相人选岸田文雄的欢迎。

CPTPP的前身是由美国主导的《跨太平洋伙伴关系协定》,也曾是奥巴马总统任内为推动自由贸易和全球化、同时因对中国越来越大影响力的一项重大战略举措。不过特朗普总统2017年入主白宫后,立即签署行政命令,宣布退出TPP。美国退出后,日本领衔与其他10个国家又经过几个月的谈判,在2018年达成已经改名的CPTPP。

CPTPP的创始会员包括日本、新西兰、加拿大、澳大利亚、文莱、智利、马来西亚、墨西哥、秘鲁、新加坡和越南11个国家。

“看看他们的信息领域,谁都不能进入。脸书不能进,谷歌也不能进,”王美花说。北京以国家安全为借口,阻止脸书、谷歌以及包括推特在内的很多其他西方网络公司进入。

台湾是全球半导体产业的重镇。台积电则是全球半导体芯片产业的龙头老大。

王美花表示,台湾并不知道有哪一个CPTPP成员国反对台湾加入,但是日本却对中国的申请表达过质疑。

“至少在我们递交书面申请之后,我们还没有听到任何成员国的反对。不像中国提出申请后,有些国家提出过疑问。”

王美花指出,台湾一直试图与其他国家,特别是民主国家签署自由贸易协议。但是台湾如果加入CPTPP,就不需要与澳大利亚或也在申请加入CPTPP的英国单独签署自由贸易协定。

台湾加入世界贸易组织的谈判曾经历时十多年,但是王美花认为,加入CPTPP不需要拖那么久。她表示,不过也很难提供一个时间表。

“我认为如果尽可能减少政治障碍,我不相信谈判会拖几十年,”王美花说。

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