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中国时间 1:18 2021年10月21日 星期四

白宫国安顾问沙利文在苏黎世会晤中共外事办主任杨洁篪


美国白宫国家安全顾问沙利文在瑞士苏黎世离开了与中共中央外事办主任杨洁篪举行了会谈的凯悦酒店 。(2021年10月6日)

白宫国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)星期三(10月6日)在瑞士苏黎世与中共中央政治局委员、中共中央外事办主任杨洁篪举行会谈,以便在两国战略竞争日趋激烈、台海等地紧张情势升高之时改善两国之间的沟通与联络。

沙利文与杨洁篪苏黎世酒店闭门会谈

路透社引述消息人士的话报道说,沙利文与杨洁篪的闭门会谈是在苏黎世机场附近的一家酒店中举行的。现场也聚集了一些中国和西方媒体的记者。

这是沙利文与杨洁篪自今年3月中美在阿拉斯加举行2+2会谈以来两人第一次见面。今年3月的阿拉斯加会谈还有美国国务卿布林肯(Antony Blinken)与中国外交部长王毅参加。但是那次会谈由于双方激烈的相互指责而不欢而散。

布林肯后来曾与杨洁篪通过电话。而美国副国务卿谢尔曼(Wendy Sherman)7月底也曾经访问天津,与中国副外长谢锋举行会谈。但是美中关系并没有因为这些互动而有任何改善。

沙杨会谈是拜习通话的后续

拜登总统与中国国家主席习近平9月9日通了电话。这是两人7个月内第一次通话,也是拜登入主白宫后两人第二次通话。双方讨论了在两国关系跌入谷底之时,如何不让竞争演变成冲突的问题。白宫在对话后发表的一项声明中表示,这次对话“是美国正在进行的负责任地管控美中竞争的努力的一部分”。

有关沙利文与杨洁篪举行面对面会谈的消息最早由香港南华早报披露。报道引述消息人士的话说,这次会晤将试图重建双方的沟通管道,并落实两国领导人的共识。报道说,双方还将商讨举行拜登与习近平双边高峰会的可能性。

白宫:美寻求负责任地管控美中竞争

白宫国安会星期二发布新闻稿,介绍沙利文本周访问苏黎世、布鲁塞尔和巴黎的行程。新闻稿在谈到沙利文与杨洁篪在苏黎世的会谈时指出,这是拜登与习近平通话后的美中后续对话,美方继续寻求负责任地管控美中竞争。

北京外交部发言人华春莹星期三也证实杨洁篪将与沙利文举行会谈,声称这是中美元首通电话达成的共识,双方将就中美关系及有关问题交换意见。

沙利文与杨洁篪举行会谈之际,台海紧张情势正因为中国军方连日派遣大机群侵入台湾西南防空识别区而急剧升高。

沙杨会谈恰逢台海紧张情势升高

解放军空军在10月1日与2日两天,分别派遣38和39架次的军机侵入台湾西南防空识别区,连续两天打破单日扰台军机架次的记录。虽然10月3日扰台军机架次降到16架次,但是10月4日的扰台军机再次暴增到56架次的历史新高。

美国白宫和国务院分别发声,谴责北京对台湾的军事恫吓、挑衅和对地区和平稳定的威胁,强调对台湾的承诺与支持坚若磐石,而且将继续向台湾提供其防卫所需的武器装备。

英国、日本和澳大利亚也都发表声明,抨击北京对台湾施加军事压力。

拜登强调美对两岸政策不变

拜登总统星期二在谈到台海最新紧张情势时表示,他和习近平讨论过台湾,双方都同意遵守“台湾协议”。由于美中之间已知的协议中从未有过以“台湾协议”冠名的文件,外界普遍认为,拜登所说的“台湾协议”实际上很可能是作为美国处理两岸问题政策基础的美中三个联合公报、台湾关系法和对台六项保证。

北京一直指责美方提升美台实质关系,向台独传达错误信息。而拜登总统所谓“遵守台湾协议”之说,实际上就是告诉北京,美国对两岸的政策没有任何变化。

戴琪与刘鹤也将讨论双边经贸问题

在沙利文与杨洁篪举行会晤之时,美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)也在计划就美中贸易问题与中国副总理刘鹤通电话。

戴琪星期一在华盛顿发表的一场公开演讲中表示,美国无意“激化”与中国的贸易紧张关系,拜登政府将寻求以“全新、全面和务实”的方式处理与中国的经贸关系。

戴琪强调美国将利用所有的政策工具保护美国经济不受“不公平”竞争行为的伤害。特别引入注目的是,戴琪在回答问题时,谈到美中经济“再挂钩”而不是“脱钩”。

目前不知沙利文与杨洁篪的会谈是否会涉及美中经贸问题。日经亚洲(Nikkei Asia)发自纽约的一篇报道认为,沙利文与杨洁篪安排拜习峰会的可能性仍然很大。

拜习峰会仍可能在罗马举行

报道说,虽然中方官员已经通报,习近平目前没有计划亲自出席10月30日在罗马举行的20国集团(G20)峰会,这仍不能排除习近平与拜登借罗马20国集团峰会的场合举行会外会。

日经亚洲报道说,习近平计划11月初前往塞内加尔出席中非合作论坛(FOCAC)高峰会。由北京创导的中非合作论坛高峰会将有50多国元首出席,习近平不去罗马而去塞内加尔凸显出他对中国与非洲合作的重视。但是如果杨洁篪与沙利文的会谈能有积极成果,特别是两人安排的拜习峰会能让北京拿到它想要的东西,习近平仍可能在最后一刻改变行程绕道罗马会晤拜登之后,再前往塞内加尔出席中非合作论坛高峰会。

沙利文在苏黎世与杨洁篪会谈之后,还将前往布鲁塞尔和巴黎。沙利文将会晤北约与欧盟官员,并向他们通报他与杨洁篪会谈的情况。

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