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中国时间 17:27 2020年6月1日 星期一

世卫一会,美中知秋?


北京街头的行人观看电子屏幕上中国国家主席习近平通过视频在世卫大会视频开幕式上致辞。(2020年5月18日)

世界卫生大会周一(5月18日)开幕以来,重磅消息频频,吸引世界舆论。

周一,中国国家主席习近平在开幕词中表示愿意在“全球疫情得到有效控制之后”接受由世卫领导的全球疫情评估;同时承诺未来两年内拨款20亿美元用于援助国际抗疫工作。

同日,不满世卫表现而拒绝与会的特朗普总统批评世卫成中国“傀儡”, 并于推特上公开致函世卫总干事谭德塞,敦促世卫限时整改,否则美国将永久断供,甚至另起炉灶。

世卫开大会,美中各下棋。双方棋法棋风不同,观棋者也各有观察。

是中国白拿“外宣胜利” ,还是美国不屑“拍照机会”?

《华盛顿邮报》记者艾米丽·劳哈拉(Emily Rauhala)周一在推特上说,“美国威胁断供世卫,(特朗普)缺席世卫大会,而习近平开幕致辞——世界舞台上,没人去挑战他所谓的中国疫情公开透明和尊重真相的说法。美国这次送了习近平一次外宣上的胜利。”

华盛顿智库布鲁金斯学会(Brookings Institute)中国问题研究员何瑞恩(Ryan Hass)同日也发推表达类似看法:“看到中国接受并支持对新冠疫情基于科学的国际调查,令人高兴…但再次目睹中国趁美国抽身之机填补国际领导地位,又令人没法高兴。”

面对这类批评,一位白宫官员在回应新闻网站Axios时表示,“如果世卫做好了它的本职工作,不放任中国的疫情不透明,世界就不会是现在这幅样子。当下最需要的是落实疫情真相和做事透明,而非一次媒体拍照机会,大家为莫须有的‘大团结’做做样子。”

密苏里州参议员乔什·霍利则表示,“中国亏欠世界的是一个解释。。。解释它那些导致疫情蔓延全球的谎言和过失。。。而不是呼吁“多边合作”的虚假姿态和穿着援助外衣的经济殖民。

习近平拖延国际评估,下一盘大棋?

CNN国际新闻部高级制片人詹姆斯·格里菲思周一撰文表示,把疫情相关调查延至疫情得控之后,会让中国有机会“塑造”出对北京有利的调查结果。

他分析道,中国国际影响力正处于非常脆弱的时刻。一方面,应对疫情不力致蔓延全球,招来四面八方的批评声;另一方面,疫情影响下中国经济深陷泥沼,导致“中国大市场”这张牌不像之前那么好用了。

考虑到中东呼吸综合征和埃博拉这类疾病至今仍未得到真正控制,且早有专家警告新冠病毒或将长期存在,至今也未有有效疫苗面世,所以习近平说的“全球疫情得到有效控制之后”,恐怕就是很久之后。从而,中国给自己赢足时间,趁自己已重启经济加快发展,让全球贸易伙伴愈加依赖中国经济复苏;同时也正好抓住美国正被疫情拖后腿的时机。如此一来,等调查开启之时,中国或已翻身,再次手握一叠可施加国际影响的牌。

格里菲斯同时指出,北京也很可能在调查组成员的挑选上施加影响,比如挑选一些亲中派,或直接向盟友施压。

不是低头让步,而是继续耍赖

人权组织“公民力量”创办人杨建利在接受“时事大家谈”采访时表示,习近平这次对所谓疫情全球评估的表态绝非让步,而是继续耍赖。他强调,病毒源头这件事原本是很清楚的,大家没什么疑问,但3月之后中国大外宣“搅浑水”策略及“战狼外交”开始发力,使得这原本不是问题的问题成了问题。

杨建利点出中共在应对病毒源头调查上的思路。第一,你要调查,我不让;第二,你调查我,那我也要调查你。它知道最终没办法回避源头调查,所以就要求所有被它怀疑过的国家都受调查。而再考虑到这无非是多花点时间,最后科学总会给出答案,于是再加条件:调查可以,但由世卫主导。由此,杨建利认为,“中国政府和谭德塞之间到底搞了什么名堂,也值得调查追究。”

对于推特上对习近平开幕词的众多赞扬,布鲁金斯学会研究员坦维·马丹(Tanvi Madan)提醒道,“我看到推特上很多人…开始表扬中国多么负责任和慷慨。大家别忘了,恰恰就因呼吁开启独立调查,澳大利亚至今仍受中国霸凌。”

台湾问题,仍是美中问题?

对于台湾在世卫大会前最后一刻决定将与会问题推至今年晚些时候的实体会议上讨论,香港大学法学院学者陈玉洁周一在推特上表示,华盛顿为台湾赢得更多国际支持做了很多努力,台北这一决定避免了最后只会让华盛顿尴尬的投票结果,同时也消减世卫大会上美中正面冲突的可能。她同时指出,这事也是美国在国际组织中影响力渐弱的征兆之一。她说:“相比之下,中国由于能调动一大批依赖与其经济联系的威权国家和发展中国家,其国际影响力得以上升。在数票数的问题上,现在显然是中国占上风。”

她总结说,“华盛顿必须重新深入各国际组织,寻求建立跨区域、泛领域的合作同盟;否则就将身陷少数群体,各种国际政策。。包括对华、对台政策。。。想推都没法推。

新危机,新想象,台湾新机会?

而台湾大学公共卫生学院院长詹长权则有更显乐观的视角。他在接受“焦点对话”采访时表示,一战二战催生联合国机制,而这次新冠疫情对世界的震撼几乎如第三次世界大战。他指出,或许新冠疫情也会催生国际新常态,让国际社会有机会为台湾寻求诸如“双重承认”之类的新方案——既承认中国对中国境内的卫生管辖权,也承认台湾在台澎金马的卫生管辖权,让台湾两千多万人的健康也能融入国际组织。

世卫大会周二(5月19日)达成一致,同意对世卫组织的新冠疫情应对措施进行独立调查。对此,詹长权认为,这一举动折射一个世界共识,就是世卫组织的现有机制难以因应新型传染病,必须有新方法。詹长权说,新方法有二:一是强化世卫功能,提升其效率。但如果世卫体系难以改变,那世界就需要有另一个机制来为世界的卫生与安全做一些新的想象。而台湾或能在新想象中找到新空间。

对于新想象和新空间,《外交政策》杂志周一刊文论述了疫情催化下中美间竞争愈加激烈的五大领域。文章写道:“重大事件引发的国际冲击可以打破引致事发的那些趋势,改变进程;但也可强化事发前业已启动的潮流。”

需做“新想象”,思考“新空间”的,恐怕不只是台湾。

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