布什总统签署了一项国防法案，为发展具有争议的导弹防御系统提供将近 80 亿美元的经费。但是美国情报专家说，在运载大规模毁灭性武器问题上，船只、飞机和卡车比导弹的威胁更大。
美国中央情报局本星期公布的一个非保密性报告指出，作为威慑和外交工具，船只、飞机和卡车不象洲际弹道导弹那么受人重视，那么有用。但是报告说，美国情报界认为，和导弹相比，美国领土更有可能受到由这些常规途径运载的化学、生物、辐射或核武器的攻击。
报告指出了几个原因，包括非导弹运载系统比远程导弹便宜，更容易隐蔽，恐怕也更可靠、更准确。报告还说，船只、飞机和卡车还能够避免美国的导弹防御。
这份报告附在“国家情报评估”的后面，题目叫“ 2015 年前外国导弹发展和弹道导弹威胁”。报告指出，除俄罗斯和中国的长期存在的导弹力量外，北韩、伊朗对美国构成威胁，伊拉克可能也是一个威胁。但是报告还警告说，恐怖主义组织对化学、生物、辐射和核武器表示过兴趣，并且已经使用或者拥有过一些这样的武器。报告说，大多数这样的恐怖组织不仅威胁过美国，而且所有这些组织都有能力在不使用导弹的情况下攻击美国。
