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国会议员谈改革政治捐款新法案 - 2002-02-15


美国国会众议院经过激烈辩论,终于在星期四凌晨通过了改革政治捐款的新立法。新立法发起人之一提尔内和反对这项立法的共和党议员图米接受了采访。另外,国会众议院拨款委员会成员诺萨普女士最近访问了中国,跟中国领导人和有关部门讨论美国家庭领养中国孩子的过程。诺萨普会见了江泽民主席。这位议员回国后也接受了采访。

星期三下午和晚上,众议院两党议员争着发表看法,就改革政治捐款法提出自己的建议。经过几轮投票,众议院否定了几位共和党议员提出的修正案。由共和党人谢斯和民主党人米罕提出的改革政治捐款立法在众议院通过。

星期四早上,这项立法的联合发起人、民主党议员提尔内在接受采访时说:�我是谢斯-米罕立法的联合发起 人。我一直在积极推动这项立法。实际上,我提出的立法包含的改革内容比谢斯-米罕立法更广泛。我们一定要减少或消灭软钱对政治的影响。作为国会议员,我们有责任让美国人民放心,我们的政治体制是为人民服务的,而不是为特殊利益集团服务的。昨天表决的结果是 214 票赞成, 189 票反对。有 41 名共和党人加入了民主党人的行列,支持新立法。这表明新立法的确有道理。�

反对新立法的共和党议员图米不同意 提尔内的看法。图米说:�我历来反对这项立法。因为我认为这项立法限制了人民自由表达观点的权利。我们宪法中的第一修正案就是为了保障这项权利才获得通过的。我认为,不管是商业公司、非政府组织,还是个人,都有权通过游说和捐款来影响政治。禁止公民影响竞选,是限制公民自由的一种做法。众议院通过了这项立法,我对此很遗憾。我估计民主党控制的参议院会批准这项立法。因为这对民主党的好处大于损失。�

图米认为,所谓软钱的出现,就是人民为了躲避法律中的限制,自由影响政治进程的手段。图米认为,限制软钱的结果是,公民对政治的兴趣会减弱。

* 美国人希望到中国领养儿童 *

共和党的诺萨普议员最近到中国考察了美国家庭领养中国 孩子的情况。她说,她到中国后,先会见了中国负责协调外国家庭领养中国孩子的机构的负责人,然后会见了江泽民主席。这次访问的目的,是了解中方为美国家庭提供领养儿童方面存在的问题。

据诺萨普介绍,由于各种原因,在美国,人们结婚和生育的时间不断推迟,导致很多夫妇结婚后发现难以怀孕。况且,在美国供人领养的孩子很少,而中国则有很多等待领养的孩子。一般来讲,领养孩子的夫妇都愿意在孩子幼年时就领到家里。中国恰好具备这样的条件。在孤儿院里有很多被遗弃的孩子,他们大多愿意被领养到美国的家庭去。因为他们是孤儿,领养后很少有生身父母再来找麻烦的事情。所以美国夫妇更愿意领养中国孩子。

另一个有利因素是中国孤儿在孤儿院里的营养情况好,因此健康状况普遍也比较好,很少有先天的缺陷。很少受到过虐待,精神上也都很正常。第三个有利因素是,中国的领养过程很透明,很少听说有拐卖儿童供人领养的事情。

诺萨普女士说,过去一年,中国民政部的有关部门为美国家庭提供了八千名儿童。没有听说中国方面有人借此牟利的报导。

据她了解,中方目前面临的困难是,第一,美国各州有不同的领养法律和程序。美国没有一个全国统筹安排领养外国孩子的机构。因此中方在办理手续的时候,有很多公文手续要了解和办理。第二,美国移民归化局在中国只有一个办事处。所以在中国各地领养孩子的美国家庭,都必须到中国南方的这个地点去办理移民手续。可是,中国批准领养的机构在北京,所以在领养家庭的签证时间上常常出问题。现在中方提出了两项建议,第一,美国把移民局办事处转移到北京。第二,美方加快办理被领养儿童的入境签证办理时间。

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