香港律政司司长梁爱诗透露说，她在北京和全国人大常委会委员长李鹏会谈时，涉及到了香港制定“反颠覆和分裂法”的问题。有关专家认为，制定这一法律，会对香港媒体的言论自由产生负面影响，但是不会引起普通民众的关心。
这是香港回归后，北京和香港第一次就制定“反颠覆和分裂法”的问题进行交涉。根据香港《基本法》第23条，香港特区政府要制定相关法律，禁止“任何针对中央人民政府的煽动暴乱、分裂祖国和颠覆行为”。不过，因为这是一个敏感问题，所以香港回归五年以来，双方对这个问题一直避而不谈。
据梁爱诗讲，李鹏在会谈时告诉她，第一届香港特区政府的首要任务是平稳过渡，所以基本法第23条没有进展是可以理解的。不过据【美联社】报道，中国人大立法事务委员会的另外一位官员则表示，制定“反颠覆和分裂法”是香港特区政府的责任，一定要尽快完成这项工作。
*报纸编辑对敏感问题将不敢发言*
香港问题专家梁福麟说，香港立法机构制定相关法律，会对媒体的言论自由产生负面影响：“香港报纸、传媒，要谈到西藏问题、台湾问题，比如说要讲到台湾独立、西藏独立的问题时，根据香港基本法23条以下的香港法律，这个言论可能受到制裁，因为在基本法23条以下，香港将来是不能够提倡所谓分裂国家的，所以我想这个立法对香港将来的言论自由，讨论台湾前途、西藏问题的时候可能会有麻烦。尤其是传媒界比如说报纸的编辑，他们比较懂得自律，在某些敏感的题目之下，不敢发言。”
外电指出，中国政府把法轮功定为邪教，但是目前法轮功在香港的活动是合法的。一旦香港制定了反颠覆法，法轮功这类团体的地位就成了问题。梁福麟说，这一问题确实存在，但是中国同时也希望向台湾推销在香港实行的“一国两制”，因此对香港处理法轮功的方式不会过份强调，中国最关心的还是分裂祖国。
据香港>报道，香港律政司司长梁爱诗说，李鹏并没有过多施加压力，北京也没有给特区政府制定立法时间表。但是梁爱诗又说，这项立法任务是基本法规定的，所以一定要做。梁福麟认为，根据基本法第23条制定反颠覆和分裂法，肯定会在香港民主党派、人权团体和律师工会等专业组织中引起激烈辩论。不过，他又补充说，一般民众可能不会太关心：“香港一般来讲，人民比较关注民生的问题，关心经济的问题，找工作啊，香港将来经济的稳定啊，在这个大气候的影响之下，谈基本法第23条，一般的民众可能没有民主派，跟关注人权的一些人士比较关注。”
