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中国与国际运送业 - 2002-05-04


中国加入世界贸易组织后的几个月,中国邮政宣布了对外国企业的快件运送业务实行限制的计划。在美国和欧洲贸易官员的帮助下,象联邦快递、UPS和中外运敦豪这样的国际运送公司,仍然在和中国官员就有关规定进行谈判。这些规定原定于下个星期生效。

邮政业把这些限制称作是保护主义。中国邮政既是中国的邮局又是邮递市场的管理者。它会禁止外国运送公司运送500克以下的快件包裹。这包括法律文件、建筑制图和产品样品。中国邮政自己的快递业务,会处理这些邮件,而不是由外国公司来递送这些包裹。这项举动可能会影响中国国际快递百分之六十的业务。

负责UPS中国业务的刘先生表示,中国是UPS最大的新市场,仅今年第一季度的收入就增加了百分之三十以上。刘先生说,因为中国邮政在中国进入世界贸易组织后几个月发表了这项公开声明,它的决定令很多人感到意外。刘先生说,UPS和其他亚太地区快递公司委员会的成员非常关心最近的这项建议。该建议给予中国邮政管理国际快递公司和国际货物运输商的权力。这实际上会形成一个新的中国邮政和它快递机构的垄断。

但是,也有迹象表明中国邮政可能会逐渐推后这项计划。中国报纸上的一篇声明表示,这项新规定不会立即生效。刘先生说:“考虑中国整体经济利益,我们相信,这个逐渐接近的期限,和整个问题会有利地解决。” 现在这个日期被推迟到6月15号。

香港的中国专家多德韦尔说,看起来,北京方面更象把世贸组织的规定作为促进国内经济改革的机制,而不是一项国际贸易协议。他认为:改革的主要困难在于政府机构的利益冲突。多德韦尔说:“在中国政府的很多部门中,管理者也是市场的经营者,长期来看,这不是一个可以接受的情况。而中国政府开放的部份正在逐步解决这些问题。” 多德韦尔指出,中国政府中的改革者努力试图说服象中国邮政这样注重国内利益的机构,使他们意识到他们是全球经济的一部份。但是,多德韦尔表示,尽管中国一直有加速改革的政治论调,但是开放还在以痛苦的缓慢步伐进行。

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