在中共十六大开幕之际，政治分析人士对中共未来领导层的构成等重大问题作出了有时甚至是截然相反的分析。纽约的政治分析人士何频说，九位中共政治局常委候选人中除了胡锦涛以外其他可能全部是新人。
*上海帮包围中央*
多维新闻社主编何频说，根据这份名单，黄菊、贾庆林和吴邦国将要担任的职务外界听了可能会觉得吃惊，但是却是符合江泽民目前在党内的权力地位和他的最大利益。何频说：“在这份名单里黄菊会担任国务院常务副总理。原来认为最可能人选是李长春或者吴邦国，而在这份名单里吴邦国成为全国人大委员长。贾庆林冒升为全国政协主席。 还有包括吴官正，能够从山东省委书记冒升为中纪委书记。”
何频认为，未来的中央政治局常委中胡锦涛和温家宝将被江泽民的亲信或上海帮所包围，由于新班子内部磨合困难，各派都有求于江泽民，因此即使江泽民全退，他仍具有核心地位，拥有太上皇的权力，甚至出现两个中央。何频说：“朱�F基、尉建行、李瑞环基本上没有了代言人。基本上不是来自上海工作的，就是江泽民的亲信，或者是跟曾庆红非常友好。胡锦涛和温家宝都各自受到牵制。”
*贾庆林黄菊难成常委*
不过哥伦比亚大学政治学教授黎安友不同意这一分析。首先黎安友认为，各种名单的不同版本其中一个关键问题是现任政协主席李瑞环是否会退？他认为李瑞环会连任。黎安友说：“根据九月份可靠的信息是当时的安排是李瑞环要连任。但是江泽民在做工作要李瑞环下。不过江泽民有没有成功我们没有可靠的消息来源。”
其次黎安友教授认为江泽民的亲信贾庆林和黄菊没有资格进入政治局常委。黎安友说：“原来的计划是贾庆林和黄菊当政治局成员，但是要把他们调到政治局常委的话那是一个新的安排。我自己比较怀疑。因为他们没有那么普遍的党内支持做常委，但是要在等一个星期才能够知道。”
*江派人物不必受制于江*
第三，黎安友教授认为江泽民全退后对中央最高决策层的影响力将会逐渐减弱，江泽民会享受一个退休元老的各种政治待遇，但是他将同其他退休元老一样无法直接干预政治。理由是江泽民没有邓小平时代的政治资源。黎安友说：“未来的政治局和政治局常委会有很多江派人物，但是他们不一定要听江的话，因为江已经退休，已经没有军委主席的权力资源，也没有邓小平时代政治的决定说第一线人物要请示第二线人物才能够作最后的决定。邓小平时代有这么一个正式的政治局的决议。但是现在我估计没有这么一个决定。所以江泽民没有过分的理由和基础来干预政治，他虽然作为一个退休的元老能够得到很多内部的文件和信息，也可以发表在党内来发表自己的意见和看法，但是没有权力来强迫政治局来接受他的一些看法。所以我认为他未来的权力同现在的乔石、万里的权力一样，可以形成一个气氛，但是没有办法直接干预政治。”
黎安友教授认为，新的政治局常委会比邓小平时代的常委更具信心，他们虽然在人际关系上会尊重江泽民但是他们各自面临自己的问题，不可能老听江泽民的话。政治局常委是中国政治核心中的核心，享有至高无上的权力。政治局委员和政治局常委的组成名单将在十六大选出的中央委员举行第一次全体会议的时候选举产生。同时选举产生的还有中央书记处书记。
