中国全国人民代表大会下星期开会，完成去年十一月开始的领导层大换班。中国国家 主席江泽民和其它共产党高层官员将由新一代领导人取代，他们面临着广泛失业、 贫富悬殊越来越大以及坏帐如山的考验。
预计今年的全国人大会议将完成中国共产党49年执政以来第一次有序的权力转交。 三月十八号为期两星期的人大会议结束时，大约三千名人大代表将批准一位新国家 主席、一位新总理、一位新的人大委员长以及其他高层领导。现任国家副主席胡锦 涛预计将取代江泽民成为国家主席，不过江泽民看来打算留任军委主席这一很有权 力的职位。现任国务院副总理温家宝预计将接替朱容基总理，负责未来五年的经济 改革。现任副总理吴邦国预计将取代李鹏，成为新的人大常委会委员长。所有这三 位新领导人都在去年十一月召开的共产党十六大上被提拨到共产党内的高层职位。
*解决失业脱贫将是主题*
中国问题观察人士说，下一届政府很可能会比上一届政府更加强调贫困和弱势人口 的处境。吴国光是香港中文大学的教授。他说：“中国的失业问题我不知道他们有 什么好办法可以解决，基本上我认为中国的弱势群体的问题不光是一个经济问题， 也不光是一个社会问题，而是一个政治问题。所谓弱势群体，他们其实也不弱，因 为他们人很多，如果你给他们正常的政治发言权的话，那么他们也可以表达自己的 利益。” 吴国光说，中国加入世界贸易组织以及快速瓦解其计划经济使很多人的生活陷入困 境。关闭没有效益的国营企业导致成千上万人失业，市场改革使得贫富悬殊越来越 大。
吴国光说：“新的领导层当然是比第三代领导人更重视这方面的问题，我们看到十 六大以后，胡锦涛、温家宝他们的政策方向已经在向边远的贫穷地区和落后地区转 移，他们也做出了一些公共关系上的姿态，比如说胡锦涛去视察贫穷地区，温家宝 到矿井下和工人一起过年等，这都表示他们会更重视弱势群体的利益。” 吴国光教 授说，即将上任的领导人急于显示他们对农民以及下岗工人的关心，他认为失业问 题以及脱贫问题将是这次人大会议的主导议题。
会议代表很可能会讨论如何创造大量的就业机会，如何缓和农村人口的税收负担， 以及如何通过在基础设施和教育上增加开支而刺激落后省份的经济增长。政府还将 就精简臃肿的机构、合并不同的部门、进一步改革金融领域以及减少国有银行坏帐 进行辩论。
