在巴格达，在人们庆祝萨达姆倒台的同时出现了无视法律的活动。很多伊拉克人趁火打劫。联军部队目前面临着恢复法律和秩序的艰巨任务。
*抢劫开始*
伊拉克政权的垮台不仅意味着萨达姆统治的终结，也成了无政府状态的开端。抢劫立刻就出现了。星期四，居民们涌入巴格达大街，洗劫并烧毁了几栋政府大楼，还有暴民把德国使馆和法国文化中心洗劫一空。巴格达非政府机构外国关系委员会的中东研究部主任布朗森说，在一个政府瓦解的时候应该估计到会出现这样破坏法纪的冲动行为。布朗森说：“已经估计到会出现这种现像。这种情况常常出现，当出现外界的干预导致政府陷落，并形成权力真空，人们都对政权垮台兴奋不已。外来部队面临的挑战是如何实现法律和秩序。”
*避免过激*
不过至于如何去做，什么时候去做，分析人士认为这是一个十分微妙的问题。如果维持法律秩序的行动太严厉太迅速，会让人觉得解放者有些象严厉的占领者。退役美国陆军上校罗伯特・库恩目前正在陆军军事学院任教。他说，平民百姓在受到多年的压迫以后，出现一定程度上的过激为，甚至是有一定治疗作用的。他说：“如果我们行动得太快，我认为，联军可能陷入不安全，不稳定的局势中。因为我们几乎应该让人们出口气才行。这对他们有好处， 对我们也有好处，对这个地区的其他地方都有好处，他们可以看到当地民众对自己统治政权的蔑视态度。这是好事。不过我们还是要制止这种无政府的状态，工作很艰巨。”
库恩上校说，联军面临着多项任务，他们面临着挑战，工作便变得相当复杂。他指出，部队必须继续和巴格达周围的常规部队以及北方的部队作战，继续和非常规部队以及其它力量作战，还要在城里维持和平，输送人道主义救援物资。他说：“现阶段的任务十分艰巨，很难掌控一项任务并出色完成， 而要同时担负其四种任务，又要严格执行各种条例，那应该说相当、相当困难。”
*临时权力*
前英国情报官员，现任伦敦皇家三军联合研究中心英国武装部队项目主任埃里-戈德斯沃尔希表示，建立长期的安全环境将需要采用被推翻的萨达姆政权的一些成员。戈德斯沃尔希说：“首要的工作是要找出哪些伊拉克人可以在这方面帮助我们。我知道这具有争议性，但是我认为这将是包括伊拉克警察、部族领袖，甚至是曾经在伊拉克政府担任重要职位的伊拉克复兴党人士。”美国计划在将权力移交给一个新的伊拉克政府之前，先建立在伊拉克建立一个临时权力机构。多位美国军方官员估计伊拉克在未来几年将需要规模在10万到数十万的部队来维持伊拉克的稳定。
