北韩星期二宣布改变早先抵制世界大学生运动会的决定，将派遣代表团前往韩国参加这次运动会。美国的北韩问题专家认为，这一举动表明北韩仍然希望得到国际社会的接受。
*汉城抗议北韩*
北韩政府星期二表示，接受韩国总统卢武铉对上星期汉城发生反北韩抗议活动中出现焚烧北韩国旗做出的道歉，派遣代表团如期参加星期四开始的世界大学生运动会。美国华盛顿智囊机构[卡托研究所]负责防御和外交政策研究的副所长卡彭特认为，在北韩的邻国与美国一道共同迫使北韩放弃其核武器项目的时候，北韩的这一最新举动表明北韩领导人对自身的孤立日益感到不安。卡彭特说：“北韩正在寻求通过各种途径来试图表明它愿意参与到国际社会之中。北韩决定[参加大学生运动会]就反映出这种态度。”
*韩国表示遗憾*
卡彭特进一步分析说，北韩最近的一系列举动表明北韩不愿意被继续孤立。这些举动中最令人瞩目的一个就是在美国国务次卿伯尔顿不久前发表批评北韩的激烈言辞之后北韩仍然同意参加即将举行的六方会谈。不过，北韩的官方通讯社星期二在一份声明中表示，北韩方面改变抵制运动会的决定是因为韩国“显然表示了遗憾，并且保证会制止出现类似的事件”。当然，分析人士也认为，北韩星期一宣布抵制大学生运动会也是北韩继续试图讨价还价的一种表示。卡托研究所的研究员卡彭特说：“目前看来，北韩的用意是想从美国和东亚其他国家在六方会谈之前在各种问题上争取更多的让步，同时加紧其核项目的步伐。这样，如果北韩与美国及其盟国加强接触、甚至实现关系正常化的努力一旦失败，北韩仍然还能够在军事力量支持下实施强硬的外交政策，而这种军事力量最主要的方面就是其核武器能力。”
*卢武铉出面道歉*
上星期五，汉城发生了韩国保守派人士反对北韩的抗议示威。抗议活动的参与者焚烧了北韩的国旗以及北韩领导人金正日的画像。星期二，就在北韩宣布最新决定之前，韩国总统卢武铉与助手们讨论了北韩抵制大学生运动会的决定，并且公开表示抗议者焚烧国旗和画像的行动是“不恰当的”。他希望这样的事情不会再次出现。北韩问题专家卡彭特说，由韩国总统出面道歉多少有些不寻常，但是他也可以理解卢武铉这样做的原因。卡彭特说：“卢武铉总统理解有必要做出道歉的姿态，否则北韩可能会出于面子上的原因、在并不想抵制运动会的情况下仍然不得不真的抵制这次运动会。”
*不应阻挡民意*
然而，分析人士认为，尽管韩国领导人强调对北韩的接触政策，韩国民间很多人仍然认为政府对北韩过于软弱。上星期的抗议活动就是一个明显的例子。美国卡托研究所的卡彭特说，韩国政府对北韩道歉只是表明政府不同意民间存在的这种反北韩情绪，但是政府很难控制这种情绪。同时，卡彭特说，对于一个民主社会来说，政府也不应当出面阻止民众发表他们的看法。卡彭特说：“韩国政府如果真的阻止民众发表反对北韩的看法的话，将是倒退的一步，特别是对卢武铉总统这位毕生致力于人权事业的人来说，这将是不详的、带有讽刺意味的一步，也对韩国长期的民主发展非常不利。”
