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坎昆会议举世瞩目(9-9-03) - 2003-09-09


人们高度关注的世贸组织经贸部长会议将于星期三在坎昆举行。这次会议要做出哪些决定?这些决定将对世界经济产生什么影响?

*谈判前预备会*

世贸组织146个成员的经贸部长们已经云集墨西哥海滨城市坎昆。他们将于九月十号举行第五次世贸组织部长会议,研究如何推动贸易自由化谈判。在坎昆会议开始之前的一段时间里,美国首都华盛顿的工商界、智囊机构以及媒体就开始对这次会议表现出浓厚的兴趣。有关坎昆会议的研讨会、论文和报道持续不断。这次会议成了华盛顿的热门话题之一。

其实,坎昆会议并不是一次正式的贸易谈判,只是要就谈判的议题达成共识的一次会议。美国智囊机构“美国企业研究所”的贸易专家克劳德・巴菲尔德介绍说:“严格的说,这次会议不是一次谈判,而是谈判前的预备会。我想这可能是世贸组织近来出现的问题之一。这个官僚机构必须就今后谈判的议程展开谈判。所以会议结束的时候不会有很多文件,只是对今后谈判提出一些指导原则而已。”

世界贸易组织的贸易部长们2001年11月在卡塔尔首都多哈开会的时候达成共识,决定要在2005年一月之前完成农业、工业和服务业等多方面的贸易自由化谈判。这次坎昆会议可以说是从“多哈回合”的起点到2005年的终点之间的旅途中的一个“中途站”。它的任务是回顾前一阶段的谈判并制定今后谈判的日程表。

*贫穷国家生死大事*

联合国秘书长安南星期一在谈到这次会议的时候说:“贸易部长们在坎昆做出的决定对贫穷国家数以百万计的人民将意味着机会或者贫穷、甚至意味着生存还是死亡。”这个程序性会议为什么具有这样的重要性?安南指出,多哈谈判的议题千头万绪,但至少有两个对贫穷国家至关重要。一个是知识产权问题,也是一个人道问题,因为它影响到发展中国家人民的生命健康。那些不能够生产专利药品的国家必须获得按折扣价格进口此类药物的权利。

再一个重要问题是农业产品贸易问题。富裕国家给贫穷国家,特别是非洲国家,增加压力,要求它们开放农业市场。但是富裕国家却对自己的国内市场施行保护,排斥贫穷国家的农产品。安南强调,这是非常不公平的,世贸组织必须给贫穷国家提供参与公平竞争的机会。

*农业问题最为困难*

华盛顿卡托研究所贸易政策研究室主任布林克・林赛介绍说,目前多哈谈判的议题大致分三类:农业、非农业和服务业。林赛说:“首先是农业方面,一直没有进展。农业问题谈判是多哈回合谈判中最困难的,不仅是农业关税,还有农业补贴。第二个方面是采取某种一般性措施削减或取消非农业产品的关税,也就是工业品的关税。纺织服装产品是这个方面争议最大的产品。第三是要对服务业的谈判确定具体的目标,继续推进乌拉圭回合贸易谈判开始的服务贸易自由化的势头。”

*会议将有激烈争吵*

除此之外,欧洲联盟又提出了有关投资规则、竞争规则、贸易便捷化以及政府采购行为透明化等问题,希望把这些问题也一并纳入多哈谈判的议程。世界贸易组织是一个庞大的国际贸易协调机构,它的146个成员经济发展程度差别巨大,对自由贸易的立场也千差万别,每个成员都有自己的“小算盘”,既使是美国、欧盟、日本那样的发达国家也由于自身利益的不同而立场各异。所以许多贸易专家认为,这次坎昆会议要就谈判议题达成共识会有一番激烈争吵。我们明天将请专家对会议的前景进行评估。

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