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香港政制发展期望 (03年1月2日) - 2004-01-04


发起香港元旦大游行的[民间人权阵线]期望,行政长官董建华在下星期的施政报告当中,对2007年后的政制发展, 会有清楚的承诺。不过, 香港有学者相信, 特区政府不会那么快,就政治改革问题做出决定。

*[民间人权阵线]说三年太长*

香港特区政府就元旦日的大游行发表声明, 表示会用三年时间, 处理好2007年后的政制发展事宜。不过, 发起游行的[民间人权阵线]发言人蔡耀昌,表示不能接受。

蔡耀昌接受美国之音访问时说, 按照政府的时间表, 行政长官和立法会将无法在零七和零八年落实普选。

他说,拖到三年后, 也就是2007年, 到时就算决定普选,也可能赶不上进行立法, 在零七年落实普选行政长官。 根据基本法, 要改为一人一票选出行政长官, 要经过很多程序,必须得到立法会三分之二议员通过, 行政长官同意, 还要交由中国全国人大常委会批准, 之后还要进行本地立法。 这些过程前后往往需时一到两年时间。

蔡耀昌希望董建华在下星期三的施政报告中, 承诺在未来一年落实普选的立法工作。

*元旦游行未对政府构成冲击*

香港大学政治与公共行政学系副教授卢兆兴认为, 元旦日的游行虽然有数以十万的香港人参与, 但是并没有对政府构成冲击。

卢兆兴说,基本上游行对于政府的政改讨论, 完全没有影响, 因为特区政府仍然要根据北京的意思, 做出最后的决定。 特区政府的策略是以经济为主, 政治改革慢慢再说。 相信政府会在今年内咨询公众的意见, 但是进度和范围未必有我们想像那样快和广泛。

香港城市大学公共及社会行政学系教授张炳良估计, 即将发表的施政报告不会就2007年后的选举安排,有实质的承诺。他说, 董建华在政治上过于保守, 并不相信民主。 委任法定上限的102人出任区议员, 抵消之前直接选举的结果,就是例子。同时, 政制检讨也受到北京高度注视。

*香港政改要视乎北京意向*

我相信中国中央政府在现阶段, 还在考虑如何回应香港近期的民愤和管治危机。中央政府是否那么快就可以接受香港主流的诉求, 在07年普选特首, 我们还没有看到清楚的信息。

张炳良认为, 除非中国中央政府有清楚取向,否则, 香港特区政府在普选立法工作上, 不会有具体的进展。

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