台湾新总统陈水扁在就职演说中把中华人民共和国和中华民国这两个名称并列在一起，他说：�中华民国与中华人民共和国或者台湾与中国之间，将发展任何形式的关系，只要两千三百万台湾人民同意，我们都不排除。
美国之音采访的两岸关系学者认为，这种提法是变相的�一边一国论�。台湾政治大学的邵宗海教授说，这表示陈水扁没有放弃�一边一国论�邵宗海说：�他把中华民国和中华人民共和国并列，表示他并没有放弃2002年以来他认为两岸是界定在�一边一国�这样一个基础上的立场，他没有改变。�
邵宗海还说，陈水扁说任何形式的关系，他既然把两岸界定为一边一国，那么这种关系可能仅仅是联合国联、国协、或者邦联，而不可能是统一。他说，从北京的立场来解读这段话，负面的意义很大。
台湾大学政治学教授张麟征也认为，既然陈水扁把两岸关系界定为一边一国，那么两边关系的形式只能是邦联了。张麟征还指出，陈水扁在演说中强调欧盟的例子，是希望两岸以欧盟的模式去发展关系。
*没有明确重申�四不一没有�*
早在这次就职典礼的很多天之前，中美以及台湾许多人就密切关注，陈水扁是否会重申四年前就任总统时宣布的维持台海现状的�四不一没有�的原则。所谓�四不一没有�指的是不修宪、不更改国号和不宣布独立等内容。
陈水扁在就职演说中没有按照中美双方的愿望明确重申�四不一没有�，只是作出了这方面的暗示：� 公元2000年520就职演说所揭示的原则和承诺，过去四年没有改变，未来四年也不会改变。�
台大教授张麟征说，这是轻描谈写：�我觉得他这是轻描淡写地带过。北京方面肯定不满意啦。但是，因为不满意，才会在517 发表一个声明。�另一方面，张麟征说，美国事先肯定看过讲稿，陈能够这么讲，肯定是美国可以接受的。
但是，政治大学的邵宗海认为，美国对讲话中的这一点会感到失望。他说，美国国务院发言人每次都说，希望陈水扁逐字重申�四不一没有�，但是陈水扁今天没有逐字念。邵宗海说，北京方面会认为陈水扁没有诚意，如果有诚意，为什么刻意避免这几个字呢？
关于令人瞩目的制宪问题，陈水扁说，他建议涉及国家主权、领土和统独的议题，不在这次宪政改革的范围之内。有的学者认为，这是对北京的让步。但是，台大教授张鳞征认为，虽然陈水扁放弃从体制外也就是通过公投来制宪的打算，改回通过体制内来制宪，也就是由立法院起草新宪法，由国大复准，但是，宪法的内容除了主权和统独问题之外，几乎全是新的，将和中国民国没有关系。她说，所谓推出适合台澎金马的新宪法，就是台独通过中华民国之壳开始上市。
