联合国选举事务的资深专家说，预计明年一月在伊拉克举行的全国投票准备工作都合乎进度。恐惧将会在竞选过程中成为一个重要议题。
联合国负责支援选举的官员佩雷利说，在安全许可的情况下，伊拉克将在2005年1月31号举行全国性投票。最近刚结束在伊拉克长达数个月的任务。她说，所有的选举准备工作都合乎进度，其中包括在5月31号指定一个独立的伊拉克选举委员会。
佩雷利说：“我们拥有一个在位的委员会，我们目前正在进入第二阶段，这是一个比较复杂的阶段，因为这个阶段与目前制订决策的委员会有关。为此联合国已斡旋了有关协议。从现在起，我们将担任这个委员会的顾问。因此我们将必须做出关键性决定。从严格的制度性观点出发，我们目前已走上正轨。”
佩雷利女士低调处理了目前有关伊拉克许多问题的关注，例如选民的文盲问题。佩雷利女士指出，具有可信度的选举可以在许多文盲比例很大的国家举行。她表示，令其最忧虑的问题是恐惧问题，不仅是对暴力的恐惧，而且还包括选民对遭受政治反对派报复的种种忧虑。
*恐惧问题将成为选举的主要议题*
佩雷利说：“我同意，恐惧问题将成为这次选举的主要议题，其原因不仅仅只是在选民在萨达姆时代所遭受的恐吓。恐惧的另外一个方面，即所谓信任问题。只要伊拉克人开始信任这个程序，只要伊拉克人了解对他们进行报复的可能性非常之低，那么这次选举就能够奏效。选举当局准备公正对待这次选举，也就是说，将采取一切行动，以保证弱势群体能够表达自己的意见。”
佩雷利说，她在伊拉克的工作让她坚信大部份伊拉克人民都是支持自由选举，并且相信他们会有个令人满意的结果。她说：“我个人认为，在伊拉克花了这么多时间后，伊拉克沉默的大多数如果有机会的话，如果确定不会遭到报复的话，他们将很愿意表达他们的意见。他们希望能活着继续他们的未来。”
佩雷利说，在目前准备于六月三十号前将政权移交给伊拉克的安全高度戒备状况下，联合国的选务工作人员也在进行他们的工作，无论如何，佩雷利指出,安全状况必需获得改善，这样才能作好今年底和明年六月的选举最后准备。
