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介绍香港立法会比例代表制 (04年9月10日) - 2004-09-10


香港的立法会选举将在星期日(9月12日)举行,一共产生六十个议席,其中地区直选议席与功能组别议席各占一半。

*何谓“比例代表制”*

新一届立法会总共六十名议员。其中三十名由功能界别选举产生, 而另外三十人就由地方选区直选,由比例代制选出。

香港时事评论员洪青田是这样解释比例代表制的。他说,「这是把香港分为五个大区--据地理环境把香港、九龙、新界划分为五个大的选区。 每个选区内按比例,给予不同的议席。这样,议席的数量和人口的比例是比较均等的, 不会因为不同区、不同议席的数量而造成不公平。」

香港城市大学专业进修学院高级讲师 在比例代表制的地方选区选举制度下,香港不同政党的代表 都可以夺取到立法会的议席。

宋立功说,「代表左派的民建联, 代表商界的自由党, 代表民主派的民主党, 这三大政党在社会当中都有一定的支持度, 都一定可以在选区当中分到议席。」

宋立功还说, 以比例代表制进行选举,可以杜绝一党独大或者两党把持整个议会的局面。这使得立法会当中不会产生一到两个大党, 而是有三到四个, 甚至五个中型政党, 大家都代表不同的政治势力。 不同阶层的利益, 在立法会当中都有他们的声音, 为他们争取利益。

*功能界别选举产生办法*

除了地方选区选举之外, 今届香港立法会还有三十个议席是从功能界别选举产生的。时事评论员洪青田表示, 功能界别是由不同界别的专业人士所组成的。

洪青田认为,让每个功能群族能有一个代表在立法会内, 所以有法律界、工商界、 工会界、 会计界等专业人士, 某程度上是包括了香港整个社会运作所需要的功能。 每项功能的群族成为一个组别。

功能界别的议席, 是界别内以一人一票的选举方式产生的。 所选出来的议员,就是那一个界别专业人士的代表。香港城市大学的宋立功说,功能界别的选举可以平衡议会内的势力。

宋立功认为,香港的政治设计认为功能议席的议员会比较温和, 理性, 会为他们的界别多点开口。 功能议席的专业人士议员看问题可能有独特角度, 可以平衡直选议员的意见。

不过宋立功同时说, 香港的立法会最终应该废除功能界别议席, 走向全面普选。

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