美国“国会及行政当局中国委员会”在美国时间星期二早上公布2004年度报告书。跟去年的报告书相同，委员会继续关注香港的发展情况。
美国“国会及行政当局中国委员会”发表的年度报告在最后一章继续提到有关香港在过去一年的发展情况，篇幅与2003年报告书大致相约。报告书内有关香港的内容，主要参考来自人权组织提供的资料、学者评论，与国际传媒驻香港记者的采访报导。
*人大释法有违“高度自治”原则*
委员会在报告书内认为，香港特区政府撤回受到广泛争议的“基本法第二十三条”有关“国家安全”方面的立法草案，形容是“一个正面的举动”。但是，委员会同时关注中国人大常委会在今年四月二十六日就香港政制发展而做出的法律解释，认为有关的解释“是拖慢了香港民间要求的民主步伐，有违“香港基本法”内保障香港人享有“高度自治”的原则”。
*关注香港言论自由出现倒退*
美国“国会及行政当局中国委员会”关注香港在过去一年里的言论自由出现倒退的问题，尤其是三名颇受香港市民欢迎的电台评论节目主持人，因为受到恐吓和压力而相继宣布辞去主持职务的事件。报告书也引述香港警方就香港立法会议员刘惠卿的议员办事处被人用汽油纵火的事件报告。报告书形容，发生这些事件并不寻常。
这份报告书引用了香港多家大学的民意调查数据结果、香港市民在今年两次支持民主化的示威集会人数，与今年九月份立法会的投票率，认为香港市民普遍要求加快民主化的步伐。【国会及行政当局中国委员会】指“香港特区政府因为政治上的理由，并无向北京方面反映香港市民的真正民主诉求”。报告书引述香港中文大学法律教授戴大为(Michael Davis)的评论说，香港政府的态度“使到中国政府继续以怀疑的态度对待民主制度”。
委员会重申，美国强烈支持透过选举制度改革与全民直选在香港推动民主发展，认为这些改革是维持香港在“一国两制”下实现稳定繁荣不可缺少的元素。
美国“国会及行政当局中国委员会”成立于2000年十月，成员包括政府官员，与国会参众两院内的民主与共和党议员。在过去两年的报告书内也提到香港的政制发展问题，反映出香港问题依然是美中关系当中一个重要组成部份。
