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中国欧盟经贸发展与摩擦(2)(04年12月8日) - 2004-12-08


临近2004年岁末,中国与欧盟之间的交往愈加频繁。这个星期,德国总理施罗德对中国进行访问,中国总理温家宝前往荷兰海牙出席第七次中欧高峰会。观察人士指出,回顾即将过去的一年,欧盟和中国的双边经贸关系和政治关系在摩擦中出现了重大进展。

*摩擦一:中国市场经济地位*

尽管中国与欧盟的关系发展很快,但双方的分歧与摩擦也在同步增加。中国在争取国际社会承认自己的市场经济地位的努力中,在美国受挫之后便寄望于欧盟。中国领导人多次访问欧盟都把这个问题作为主攻目标。但是迄今为止,欧盟在这方面并没有松口。

印第安纳大学经济学教授乔治・弗斯滕伯格在接受本台采访的时候表示,欧盟不松口,一方面的确是因为中国经济中政府干预的成份还很大,另一方面也是欧盟受自身利益的驱使。

他说:“承认中国的市场经济地位意味着欧盟不能歧视对待中国的出口产品。中国已经是WTO的成员,而市场经济是WTO对成员资格的起码要求。欧盟直到现在还不给予中国这项承认是有些不正常。欧盟这样做其实是担心,一旦承认中国市场经济地位,欧盟国家将会受到中国产品的巨大冲击。暂时不给予中国这项承认,将使欧盟成员有更多的时间进行调整和准备。这是欧盟的利益所在。”

*摩擦二:对中企反倾销指控*

欧盟目前虽然已经超越美国成为中国的第一大贸易夥伴,但是中国公司因欧盟不认为中国是市场经济而在欧洲遇到了大量的反倾销指控。如果说,美国是中国公司遭遇反倾销指控的头号重灾区,那么欧盟就可以算是第二大重灾区。

据中国方面的统计,从1979年中国第一次受到反倾销起诉以来,欧盟对华产品立案的总数仅次于美国而名列第二,涉案金额有40多亿美元,涉案产品覆盖几乎所有的生产领域。

*摩擦三:人民币汇率*

美元贬值问题也正成为中欧之间一个新的摩擦热点。美元贬值虽然已经持续多年,但今年贬值速度和幅度为近几年之最。美元贬值的同时,欧元大幅度升值,给欧盟国家的出口造成了很大的压力,特别是欧洲对中国的出口。

人民币多年来紧钉美元。美元贬值,人民币也贬值。这使本来币值就被低估了的人民币更加偏离正常价值。欧洲人对此非常担心。

*弗斯滕伯格:汇率将加剧中欧摩擦*

印第安纳大学经济学教授乔治・弗斯滕伯格在接受本台采访的时候表示,汇率问题将加剧中欧之间的贸易摩擦。

他说:“欧洲许多人,至少是欧盟国家都认为,欧元大幅度升值会影响到欧洲与美洲和亚洲的贸易。亚洲,特别是中国、香港、马来西亚等还坚定地保持着与美元挂钩的做法。欧盟认为,在美元大幅度贬值的时候,人民币不仅不应当跟着美元贬值,反而应当升值。中国如果不迅速改革人民币与美元挂钩的做法,欧盟与中国的经贸关系将会受到很大的影响。”

欧盟新任贸易专员彼得・曼德尔森警告说,欧盟要求中国在12月31号取消纺织品配额以后减缓对欧洲的纺织品出口速度。否则,曼德尔森暗示,欧盟有可能仿照美国扩大对中国产品的限制。

*摩擦四:对华军售禁令*

欧盟是否解除对中国的武器禁运是目前双方角力的重点。在这个问题上,中国虽然得到了法国、德国等国的积极回应,但欧盟始终犹豫不决,令中国感到不满。

德国总理施罗德刚刚拿到的23架空中客车飞机订单在10月份法国总统希拉克访华期间就与中国方面达成了意向。正式合同一直拖到现在才签署被人们认为是中国有意要以此作为交换,敦促欧盟尽快取消在1989年六四事件之后颁布的军售禁令。

不过,空中客车公司的母公司“欧洲航空防务航天公司”负责人奈恩・赫尔蒂克表示,合同推迟是谈判问题,跟解除武器禁运没有任何关系。

*弗斯滕伯格:取消禁令不易*

弗斯滕伯格在接受本台访问的时候表示,欧盟在这个问题上遇到多方的压力,不仅有美国的压力,还有欧盟成员中的人权团体等。不过,弗斯滕伯格表示,既使撇开这些因素,欧盟要单独取消武器禁运也是不容易的。

他说:“在许多情况下,欧洲军工企业,特别是高度专业化的武器类别受限制很多,只有少数例外。通常这些武器的生产都是通过财团和跨国公司进行的。它们要通过再进口指标从其它国家和地区,如美国,进口部件。所以在这个问题上,如果美国的立场没有松动,欧盟也很难单独行动。”

美国反对解除禁令是担心这会导致台湾海峡的军事平衡被打破。

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