美人权报告评价中国人权状况

美国国务院2月28日发布《2004年度各国人权报告》，评述全球196个国家的人权状况。这份报告对2004年中国在人权领域的合作与进展表示失望，认为中国未能履行在2002年美中人权对话中做出的多项承诺。

*批评中国人权状况*

尽管美国国务院的年度人权报告对中国人权现状提出批评，但是也指出美国和中国在人权领域里出现的一些积极因素。

美中人权对话一度因美国在联合国人权委员会上支持有关谴责中国践踏人权的议案而中断，不过美中人权对话在2004年年底恢复。

*香港人权得到基本保障*

美国国务院人权报告在谈到香港人权状况的时候指出，香港居民的人权以及香港的言论自由和新闻自由基本上得到政府的保障，但是香港人民直接选举下一任特首的权利受到中国人大的限制。另外，香港政府拒绝法轮功、民运活动人士进入香港的做法也受到批评。

人权报告对香港进行了若干积极的评价。人权报告指出，香港特区政府基本上尊重人权，香港的法律和法制系统为公民受到的人权方面夺的侵害提供了有效的保护途径。在香港没有关于政治犯的报导。人权报告对香港新闻自由方面的评价是，香港特区政府的法律为新闻和言论提供了自由，港府基本上尊重这些权利以及这些权利的实施。

*不让持不同政见者进香港*

美国国务院人权报告也对香港政府提出一些批评。人权报告说，香港政府继续拒绝一些著名海外持不同政见者进入香港。2004年4月，几名来自台湾和澳门的法轮功人士被拒绝进入香港，理由是出于所谓“安全方面”的原因。香港政府去年还禁止两名参加过1989年天安门民主运动的学生领袖进入香港，参加有关天安门广场屠杀事件的学术讨论会。

*限制人民选举港府权利*

香港人民通过选举选出下任香港政府的权利受到基本法的限制。香港的《基本法》规定，一个由800人组成的选举委员会推选产生香港特首。这800名代表当中，有的是通过直接选举选出来的，有的则通过间接选举，还有的是指定的。香港居民要求通过民主选举选出下一届香港特首以及立法会议员。但中国人大常委会去年4月决定，2007年香港特别行政区行政长官的选举"不实行由普选产生的办法"。中国人大常务委员会还作出决定，任何有关香港选举以及政体的改革都必须上报北京批准。香港普通居民2007年不能直接选举下一届香港特首，2008年也不能直接选举全部立法会议员。

*家庭暴力事件不断*

在妇女权益方面，香港卫生部门官员对针对妇女的暴力行为感到关注，特别是针对刚刚从中国大陆移民到香港的女性新移民。在去年上半年，就有3298起家庭暴力事件。

*澳门人权仍存在问题*

国务院人权报告在谈到澳门的时候说，澳门除了国防和外交以外，享有高度的自治，澳门人民享有基本的自由，享有法律保护的权利。报告指出，澳门政府基本上尊重公民的人权，但是在某些领域，仍然有一些问题。例如，澳门人民在改变政府方面的权利有限，在发起立法案方面的法律权利有限，缺乏法律保障的罢工权利以及工人团体联合与资方进行讨价还价的权利。

*中国政府仍逮捕异议人士*

在美国国务院人权报告中，中国人权状况占据了主要的篇幅之一。人权报告指出，2004年期间，中国政府继续逮捕和拘留活动人士，包括在因特网上自由发表观点的个人、为异议人士和弱势群体疾呼的律师、就艾滋病问题展开辩论的活动人士、报导萨斯病的新闻工作者、表达不同政治观点的知识分子、参加家庭教会的人员以及为了自身权利而举行抗议的工人。中国的监狱内继续存在践踏人权的情况。中国政府继续镇压法轮功精神运动，数以万计的修练者仍然被关在监狱、法院系统外的劳教营以及精神病院内。

全国人大2004年修改宪法，写入了保护人权的内容，但是，中国政府计划在多大程度上实施这一修正案，目前还不清楚。